مملکت سعودی عرب (کے ایس اے) بین الاقوامی سرمایہ کاری کو راغب کرتی ہے۔ اور وزیر اعظم شہباز شریف سعودی سرمایہ کاری حاصل کرنے کے لئے سعودی عرب میں ہیں۔ یہ دیکھ کر دکھ ہوتا ہے کہ اس بامعنی دورے پر کوئی سنجیدہ بات چیت نہیں ہو رہی ہے۔
محاذ آرائی کی سیاست کو بالائے طاق رکھتے ہوئے ہم یہ کہہ سکتے ہیں ایک شعبہ جسے نظر انداز کیا جاتا ہے وہ سمندری امور اور بلیو اکانومی ہے۔ نہ یہ کسی سیاسی جماعت کے منشور کا حصہ ہے اور نہ ہی اسے اس پر کوئی توجہ دی جاتی ہے۔ اس کی صلاحیت کو سمجھنا بہت ضروری ہے تاکہ اس صلاحیت کو بروئے کار لانے کے لئے ایک مناسب پالیسی تشکیل دی جاسکے۔ یہ شعبہ خلیجی ممالک اور دنیا کے ساتھ ہماری تجارت میں ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتا ہے۔
نیشنل انسٹی ٹیوٹ آف میری ٹائم اسٹڈیز (این آئی ایم اے) کے صدر وائس ایڈمرل (ر) احمد سعید نے مجھے ایک گفتگو میں بتایا کہ سعودی عرب اور خلیج تعاون کونسل (جی سی سی) کے دیگر ممالک پاکستان اور دنیا کے لیے بہت اہم ہیں۔ یہ انرجی کوریڈور ہے اور ہماری معیشت کی ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت رکھتا ہے۔ دنیا کی توانائی کے 40 فیصد سے زیادہ ذرائع وہاں واقع ہیں اور اس خطے کے ذریعے تجارت کرتے ہیں ہم اپنی توانائی کی بڑی سپلائی خلیج سے حاصل کرتے ہیں۔
انہوں نے کہا سعودی عرب کے ساتھ ہماری ثقافتی، روایتی اور مذہبی وابستگیاں بھی ہیں۔ "سعودی بحریہ کے اہلکاروں کو پاکستان میں تربیت دی جاتی تھی۔ اس وقت ہماری اکیڈمیوں میں ہر پاکستانی کیڈٹ کے لیے 3 عرب کیڈٹ تھے۔ بعد ازاں انہوں نے اپنے ادارے قائم کیے جہاں بہت سے پاکستانی اساتذہ تعلیم دے رہے ہیں۔ عربوں کو اب بھی یہاں تربیت دی جاتی ہے٫" انہوں نے مجھے بتایا۔ عرب ممالک کے کئی چیفس آف نیول اسٹاف پاکستان میں تربیت یافتہ ہیں۔ یہ پاکستان کی طاقت ہے، انہوں نے کہاامن مشقوں کے علاوہ، سعودی عرب کے ساتھ، ہم خصوصی طور پر نسیم البہار مشقیں منعقد کرتے ہیں۔کاروبار کے بارے میں انہوں نے کہا کہ مثال کے طور پر جب حوثیوں نے سمندر میں حملے شروع کیے تو ہم نے ایک مطالعہ کیا اور اسے حکومت کو بھیجا۔ ہماری 90 فیصد سے زیادہ تجارت سمندر کے راستے ہوتی ہے۔ اس میں سے 60 فیصد بڑے مغرب اور 40 فیصد مشرق کی طرف جاتا ہے۔
مشرق میں تجارت کا حجم تقریبا 53 بلین ڈالر ہے۔ اب بحیرہ احمر سے ہونے والی 53 ارب ڈالر کی یہ تجارت حوثیوں کے حملوں کی وجہ سے خطرے میں پڑ گئی تھی۔ نتیجتاً محصولات میں اضافہ ہوا۔ اسی طرح قومی شپنگ انشورنس نے بھی کیا اس کا ہماری درآمدات اور برآمدات پر منفی اثر پڑتا ہے۔ ہم نے ان تمام اخراجات اور خطرات کا حساب لگایا اور حکومت کو اپنی رپورٹ پیش کی۔
اسی طرح گزشتہ سال امریکہ سمیت دنیا کے 50 سے زائد ممالک میں انتخابات کا سال تھا۔ ان انتخابات کا اب ہماری پالیسی پر اثر پڑ رہا ہے۔ اب تنازعات اور تجارت اور محصولات پر توجہ مرکوز کی جارہی ہے۔ ہم نے اس پر ایک مطالعہ کیا، اس کا مقصد پیش گوئی کرنا، حکومت کے لیے باخبر رائے اور تجاویز تیار کرنا تھا۔
آپ کہہ سکتے ہیں کہ یہ ایک متوازی رائے ہے تاکہ حکومت اس پر غور کرے اور پالیسیاں بنائے۔ اس سے پہلے میری ٹائم کے بارے میں بہت کم بات ہوتی تھی۔ اب یونیورسٹیوں میں بھی ایسا ہی ہو رہا ہے۔
پاکستان ایک سمندری ملک ہے۔ اس کو بہتر طور پر سمجھنے کے لئے، ہمیں یہ دیکھنا ہوگا کہ سمندری ممالک معیشت سے کس طرح نمٹتے ہیں بعد میں ہم میری ٹائم سیکٹرز کے بارے میں بات کر سکتے ہیں۔
ترقی یافتہ سمندری ممالک کی معیشتوں میں سمندر سے متعلق سرگرمیوں کا 16 سے 20 فیصد حصہ ہے۔ ترقی پذیر ممالک میں، یہ 8 سے 12 فیصد ہے
ہمارے پاس بہت سے ممالک کے مقابلے میں زیادہ سمندری وسائل ہیں، ہمیں بھی یہ حصہ ملنا چاہیے۔ اللہ نے ہمیں ایک ہزار کلومیٹر سے زیادہ کا ساحل دیا ہے۔ سمندری اور اقوام متحدہ کے سمندرکے قانون کے تحت ہمیں سمندری صلاحیت سے فائدہ اٹھانے کے لئے بہت سی شقیں دی گئی ہیں۔
سمندری ممالک کے لئے، علاقائی پانی 12 ناٹیکل میل تک پھیلا ہوا ہے، اس کے بعد ملحقہ زون ہے جو 24 ناٹیکل میل تک پھیلا ہوا ہے اور ایک خصوصی اقتصادی زون 200 ناٹیکل میل تک پھیلا ہوا ہے۔اس کے بعد کانٹیننٹل شیل ہے جو 350 ناٹیکل میل تک جا سکتا ہے۔ لہذا، ہمارے پاس 290،000 مربع کلومیٹر تک ہے، جو معیشت اور میری ٹائم سے متعلق ہے،اس زون میں ہونے والی تمام سرگرمیاں ہماری معیشت میں اہم کردار ادا کر سکتی ہیں۔
یہ ماہی گیری، بندرگاہوں، شپنگ، تجارت اور ٹرانزٹ ٹریڈ، جہازوں کی ری سائیکلنگ کی صنعت اور بہت کچھ کا احاطہ کرتے ہوئے پاکستان کی معیشت میں ایک اہم کردار ادا کرتا ہے۔پھر سمندر میں قیمتی معدنیات اور دیگر اہم چیزیں موجود ہیں، تقریبا 40 مضامین اس کا احاطہ کرتے ہیں۔
تحقیق کے مطابق اگر ہم اس صلاحیت کو صرف 6 سے 8 فیصد تک استعمال کریں تو ہمارے پاس 100 ارب ڈالر کمانے کی صلاحیت موجود ہے۔ اس میں سی پیک (چین پاکستان اقتصادی راہداری) بھی شامل ہے۔
ہم سی پیک کو زمین پر نہر سوئز کہتے ہیں، نہر سوئز مصر کو سالانہ 10 ملین ڈالر دیتی ہے۔ اسی طرح اگر ہم سی پیک کو پوری صلاحیت کے ساتھ چلا سکیں تو ہم اس سے سالانہ ایک کروڑ ڈالر حاصل کر سکتے ہیں۔
اس کے بعد ماہی گیری سے 5 سے 7 ارب ڈالر کمانے کی صلاحیت موجود ہے۔ اگر ہم ان سب کو یکجا کریں تو یہ 100 ارب ڈالر بنتا ہے۔ لیکن اب ہم اس صلاحیت کا صرف 2 فیصد سے بھی کم استعمال کر رہے ہیں۔
بدقسمتی سے، ہم نے اس صلاحیت سے فائدہ اٹھانے کے لئے خود کو مربوط نہیں کیا ہے، کسی بھی سیاسی جماعت کے پاس اپنے منشور میں اس صلاحیت کو بروئے کار لانے کا منصوبہ نہیں ہے۔
اچھی بات یہ ہے کہ اب اس کے بارے میں سوچا اور تلاش کیا جا رہا ہےمیں کہا کرتا تھا کہ ہمیں پہیے کو نئے سرے سے ترتیب دینے کی ضرورت نہیں ہے۔ ہمارے پاس مثالیں موجود ہیں کہ کس طرح سمندری ممالک نے اپنی معیشت کو مضبوط کیا۔ ہم معمولی تبدیلیوں کے ساتھ ان کی پیروی کر سکتے ہیں۔ پہلی چیز جو سیاسی عزم کو ظاہر کرتی ہے وہ سمندری پالیسی ہے۔ بدقسمتی سے 2001 کے بعد سے ہماری میری ٹائم پالیسی پر نظر ثانی نہیں کی گئی اس کا فوری جائزہ لینے کی ضرورت تھی۔ حکومت نے اب اس پر کافی کام کیا ہے اور اس کے بارے میں سنجیدہ ہے۔
این آئی ایم اے اس کا بہت فعال حصہ رہا ہے، چیف آف نیول سٹاف وزیراعظم کے چیف ٹیکنیکل ایڈوائزر برائے میری ٹائم افیئرز ہیں۔ جو بھی میری ٹائم پالیسیاں بنائی جاتی ہیں ان کی تشکیل میں نیول ہیڈ کوارٹرز کا کردار ہوتا ہے۔ نیما بحریہ کے ساتھ بھی کام کرتی ہے اور اس کی معلومات دیتی ہے۔
ہم براہ راست میری ٹائم افیئرز کی وزارت (ایم او ایم اے) کے ساتھ کام کرتے ہیں، ہم قومی میری ٹائم پالیسی کو جلد از جلد نافذ کرنے کے لئے کام کر رہے ہیں۔ جب اس پر عمل درآمد ہوگا تو مقامی اور غیر ملکی سرمایہ کاری کو راغب کرنے کے لئے دیگر شعبوں کے لئے قابل عمل فیصلے کیے جائیں گے۔ اس کے بعد حکومت نگرانی کا نظام قائم کرے گی۔
شپنگ دنیا میں ایک بہت منافع بخش کاروبار ہے، اس بارے میں کوئی دوسری رائے نہیں ہے۔ اگر آپ آرڈر دینے کے لئے کسی بھی شپ یارڈ میں جاتے ہیں تو آپ کو کم از کم 3 سال بعد ترسیل کی تاریخ ملے گی۔ اس سے پتہ چلتا ہے کہ شپ یارڈز نے کتنے بھاری آرڈر بک کیے ہوئے ہیں، لیکن پاکستان اس دوڑ میں پیچھے ہے۔
"میں یہ کہوں گا کہ جزوی طور پر سیاسی محرکات اور ذاتی مفادات کی وجہ سے ہم مقامی یا غیر ملکی سرمایہ کاروں کو مراعات نہیں دے رہے تھے۔ ہمیں اس کی وجہ سے بہت نقصان اٹھانا پڑا" انہوں نے کہا،
"1971 سے پہلے 73 بحری جہاز تھے۔ لیکن جب کاروبار وں کو قومیا لیا گیا تو اس نے تمام قومی اور بین الاقوامی سرمایہ کاروں کو واپس موڑ دیا" انہوں نے کہا۔
"سادہ لفظوں میں، ہمارے پاس جو 10 جہاز ہیں وہ ہماری تجارت کے سامان کا صرف 10 فیصد لے جا سکتے ہیں، ہمیں 65-67 بلین ڈالر مالیت کے بقیہ 90 فیصد کارگو کو سنبھالنے کے لئے بحری جہازوں کی خدمات حاصل کرنے کی ضرورت ہوتی ہے" انہوں نے کہا۔
جب آپ بحری جہاز کرائے پر لیتے ہیں تو آپ کو وار زونز کی وجہ سے ادائیگیوں کی زیادہ شرح ادا کرنی ہوگی، جہاں بھی اس کا اطلاق ہوگا وہاں وار سرچارج بھی ادا کرنا پڑے گا۔ اس کے علاوہ ترسیل میں تاخیر ہوتی ہے کیونکہ جب کوئی جہاز اپنی گنجائش سے بھر جائے گا تبھی وہ یہاں آئے گا، انہوں نے کہا۔
آخر کار جب یہ جہاز ہمارے علاقے میں آتے ہیں تو سب سے بڑا مسئلہ یہ ہوتا ہے کہ ان کی مال برداری کی ادائیگی غیر ملکی زرمبادلہ میں کی جاتی ہے اور 6سے8 ارب ڈالر اس مد میں چلے جاتے ہیں، انہوں نے کہا۔
اگر ہمارے پاس اپنے جہاز ہوں تو ہم ان نقصانات کو کم از کم 50 فیصد تک کم کر سکتے ہیں، جو بہت اچھی بات ہے۔انہوں نے کہا کہ نئی میری ٹائم پالیسی میں بہت سی تبدیلیاں کی گئی ہیں۔ اب سرمایہ کاروں کے لئے بہت سی ترغیبات مقرر کی گئی ہیں، لیکن سیاسی استحکام سب سے پہلے آتا ہے۔ اس کے بعد مجموعی سلامتی اور پائیدار پالیسی آتی ہے۔ جو بھی اس سرمائے سے بھرپور شپنگ انڈسٹری میں سرمایہ کاری کرنے کے لئے آتا ہے ، وہ ایسی پالیسی میں دلچسپی نہیں لے گا جو صرف پانچ سال کے لئے مستحکم ہوسکتی ہے۔
انہیں طویل مدتی پالیسی کی ضرورت ہے، کم از کم 30 سال کے لئے میری ٹائم پالیسی ہونی چاہئے۔ انہوں نے مزید کہا کہ جب غیر ملکی سرمایہ کار دیکھتے ہیں کہ مقامی سرمایہ کار منافع حاصل کر رہے ہیں، تبھی وہ آتے ہیں۔ ہم نے میری ٹائم پالیسی کی تشکیل کے مرحلے میں ان تمام چیزوں پر تبادلہ خیال کیا ہے، انہوں نے مجھے بتایا۔ سمندر بنی نوع انسان کا مشترکہ ورثہ ہے۔ چونکہ عرب بحریہ کے بہت سے اہلکار یہاں تربیت یافتہ ہیں، اس سے پاکستان کو سفارتی راہداریوں میں آگے بڑھنے میں آسانی ہوتی ہے۔ میں نیوی اکیڈمی میں انسٹرکٹر تھا اور مجھے یہ جان کر خوشی ہوئی کہ امن مشق کے دوران میرا ایک طالب علم مجھ سے ملنے آیا تھا، اب وہ سفارتی پوزیشن پر تھے۔
60 سے زائد ممالک نے اس میں شرکت کی، اسی دوران امن ڈائیلاگ بھی منعقد ہوا۔ نیما نے اس عمل میں اہم کردار ادا کیا ہے، میری ٹائم ڈپلومیسی ہماری سفارتکاری کا ایک بہت ہی متعلقہ حصہ ہے، انہوں نے کہا۔ہم کہہ سکتے ہیں کہ سمندر کا سامنا کرنے والا ہر ملک ہمارا ہمسایہ ہے کیونکہ ہم وہاں بغیر کسی رکاوٹ کے جا سکتے ہیں۔ ان ممالک میں جہاں کہیں بھی زلزلے یا خشک سالی جیسی کوئی قدرتی آفت آتی تھی، پاکستان وہاں بحری جہازوں کے ذریعے ادویات اور دیگر اشیاء جیسی امداد بھیجتا تھا۔
ہمارے جہاز ان ممالک میں خیر سگالی کا اظہار کرتے ہیں جن میں ترکی بھی شامل ہے۔ اس نے ہماری اچھی تصویر بنائی ہے۔امن مشق کا بنیادی مقصد یہ ہے کہ میری ٹائم ممالک مل بیٹھ کر مسائل پر تبادلہ خیال کریں اور سمندری مسائل کا مشترکہ حل نکالیں اس بار بحری جہاز کے مسائل زیر بحث آئے۔ امن ڈائیلاگ میں 120 سے زائد مندوبین نے شرکت کی۔ اس نے اس تاثر کو مسترد کر دیا کہ پاکستان کو سفارتی طور پر الگ تھلگ کیا جا رہا ہے۔ یہ پاکستان کی علاقائی طاقت کو بھی ظاہر کرتا ہے۔ بنگلہ دیش، امریکہ، برطانیہ، افریقی ممالک، مشرق وسطیٰ کے ممالک جیسے مختلف ممالک کے رہنما ایک ہی جگہ پر تھے۔ یہ ہم سب کے لئے ایک سفارتی کامیابی ہے۔ اس سے اس دلیل کو تقویت ملی کہ پاکستان مختلف ممالک کو اکٹھا کر سکتا ہے اور عالمی مسائل پر بات چیت کر سکتا ہے۔
سنٹرل ایشین ممالک کے ساتھ تعلقات میں سمندر کے کردار پہ بات کرتے ہوئے انہوں نے کہا کہ
اقوام متحدہ سے وابستہ 42 ممالک ایسے ہیں جو زمین سے گھرے ہوئے ہیں۔ اقوام متحدہ کا سمندری قانون انہیں کسی بھی ملک کے ساحل کو استعمال کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ پاکستان قریب ترین سمندری ملک ہے جو ان وسطی ایشیائی ممالک کو سمندر کے راستے کاروبار کرنے کا موقع فراہم کرسکتا ہے۔
انہوں نے کہا کہ سب کو مل کے چلنا ہو گا،کوئی ایک ملک، یہاں تک کہ امریکہ بھی سمندر میں درپیش تمام مسائل سے نہیں نمٹ سکتا۔ یہی وجہ ہے کہ ہم نے وسطی ایشیائی ممالک کو امن ڈائیلاگ میں مدعو کیا ہے۔
پاکستان اس خطے کی سب سے تجربہ کار اور قابل اعتماد میری ٹائم فورس ہے۔ کمبائنڈ میری ٹائم فورس 2000 میں امریکہ نے ہمارے خطے میں قائم کی تھی۔ اس کا مقصد قزاقی اور دہشتگردی کا مقابلہ کرنا تھا۔ پاکستان 2004 میں انسداد دہشتگردی فورس کا رکن بنا اور 2009 میں انسداد قزاقی فورس کا رکن بنا۔ پاکستان خطے میں ایک متوسط درجے کی طاقت ہے۔
آنیوالے دنوں میں ہم اپنی عالمی اہمیت میں اضافہ کریں گے،اپنے ادارے کے بارے میں انہوں نے کہا "جیسا کہ آپ نے ذکر کیا ہے کہ میں نے کئی دہائیوں تک تمام براعظموں میں جدید بحری طریقوں کا مطالعہ، تدریس اور مشق کی ہے، مجھے اپنے تجربے کو قومی بھلائی کے لئے استعمال کرتے ہوئے اس تھنک ٹینک کو چلانے کا کام دیا گیا تھا۔
این آئی ایم اے کا قیام 2006 میں کیا گیا تھا اس وقت کے چیف آف نیول سٹاف ایڈمرل افضل طاہر نے یہ خیال پیش کیا تاکہ ہم جدید دنیا کے ساتھ قدم ملا سکیں۔ اس ادارے کا بنیادی مقصد پالیسی سازی اور بحری امور میں حصہ ڈالنا ہے۔
اس کا آغاز کراچی کے ایک چھوٹے سے دفتر سے ہوا اور اب اس کا صدر دفتر اسلام آباد میں ہے، این آئی ایم اے کے 2 ابواب اور 6 مراکز ہیں۔ مزید دو مراکز ابھی بھی پائپ لائن میں ہیں۔
گوادر اور لاہور میں مراکز کے لیے کام جاری ہے، محققین قومی اور بین الاقوامی سطح پر میری ٹائم سیکٹر کے 40 سے زائد شعبوں میں کام کر رہے ہیں۔ ہم سفارت خانوں کے ساتھ بھی رابطے میں ہیں ہم پالیسی سازی میں مختلف وزارتوں کے ساتھ تعاون کر رہے ہیں۔
اٹھارویں ترمیم کے بعد اختیارات نچلی سطح پر منتقل کر دیے گئے ہیں اس لیے کچھ معاملات صوبائی حکومتوں کے پاس چلے گئے ہیں۔ ہم متعلقہ شعبوں میں صوبائی حکومتوں کے ساتھ مل کر کام کر رہے ہیں۔ ہم ایک چھوٹی اور تیز رفتار ٹیم کے ساتھ بہت کام کر رہے ہیں۔
جب نیما کا قیام عمل میں آیا تو صدر پرویز مشرف اقتدار میں تھے اور خطے میں تبدیلیاں رونما ہو رہی تھیں۔ یہ اب بھی اس غیر مستحکم وقت کی طرح ہے،یہ بین الاقوامی اتحادوں کا دور تھا۔ اب بھی ایسا ہی ہے نیما جیسے تھنک ٹینک ان تبدیلیوں پر نظر رکھتے ہیں اور ان میں موجود خلا کو دیکھتے ہیں۔ آپ موجودہ بین الاقوامی منظر نامے کو کس طرح دیکھتے ہیں؟
آپ ٹھیک کہہ رہے ہیں، تھنک ٹینک ایک ڈپ سٹک کے طور پر کام کرتے ہیں۔ یہ ہمارا کام ہے کہ ہم قومی اور بین الاقوامی سطح پر معاشرے میں ہونے والی تبدیلیوں کا جائزہ لیں۔ ہم خطے اور اپنی معیشت پر بین الاقوامی تبدیلیوں کے اثرات کا مطالعہ کرتے ہیں، ہم اس کے مطابق حکومت کو سفارشات پیش کرتے ہیں اور ہم یہ کام پوری تندہی سے کر رہے ہیں۔