پاکستان کی وکلا تنظیمیں لاہور ہائی کورٹ کی جج جسٹس عائشہ اے ملک کی سپریم کورٹ میں تقرری کے خلاف احتجاج کر رہی ہیں۔
وکلا تنظیموں کا موقف ہے کہ جسٹس عائشہ اے ملک لاہور ہائی کورٹ کی جونیئر جج ہیں اور ان کی سپریم کورٹ میں ترقی عدلیہ میں سینیارٹی کے اصولوں کی خلاف ورزی ہے۔
اس حوالے سے اٹارنی جنرل نے سپریم کورٹ کی تقرریوں سے متعلق وکلا اور قانون کے ماہرین سے رائے بھی لی ہے۔ یاد رہے کہ جسٹس عائشہ کے معاملے کو خواتین کی خود مختاری سے بھی جوڑا جا رہا ہے اور ان کی تقرری کی مخالفت کو صنفی تفاوت کے طور پر بھی لیا جا رہا ہے۔
اس سلسلے میں ویمن ان لا انیشیٹو نامی کنسورشیم نے اٹارنی جنرل کے نام ایک خط میں واضح طور پر کہا ہے کہ عدلیہ میں تقرریوں کے عمل کو شفاف، واضح اور با اصول کرنے کی ضرورت ہے جبکہ سینیارٹی کے سخت تصور کو بھی بدلنے کی ضرورت ہے۔
اس خط میں مزید کہا گیا ہے کہ ہم اعلی’ ترین عدالتی تقرریوں کے حوالے سے قانونی کمیونٹی کے ارکان سے انکی رائے کے لیے آپ کی درخواست کے حوالہ میں آپ کے اقدام کا خیرمقدم کرتے ہیں۔ایسی نامزدگیوں کے لیے معروضی معیار تیار کرنے کی تجاویز، عدالتی اصلاحات، اور تقرریوں میں زیادہ سے زیادہ خواتین کا ہونا ہمارے دیرینہ مطالبات کا حصہ رہا ہے۔ اس سلسلے میں،ہماری گذارشات درج ذیل ہیں:
1. اعلیٰ عدلیہ کی تقرریوں کے بارے میں نکتہ نظر کا جائزہ لیا جائے
سنیارٹی جیسے تصورات پر نظر ثانی کریں اور سینیئر جج کی بجائے جونیئر جج نامزد کیا جاتا ہے تو اس پر ناپسندیدگی کے تصور کو دور کریں۔ ہر امیدوار اس کی اپنی انفرادی بنیادوں پر دیکھا جانا چاہیے اور اس کا اندازہ دوسرے جج سے نہیں لگایا جانا چاہیے۔
جب تک کہ یہ فرسودہ اور حد سے زیادہ سخت تصورات کا دوبارہ جائزہ نہیں لیا جاتا اس بات کا امکان نہیں ہے کہ زیادہ میرٹ پر مبنی، شفاف اور جامع عدالتی تقرریوں کا نظام موجود ہوگا۔
2۔ اصلاح کے بنیادی مقصد کی نشاندہی کریں
کسی بھی معنی خیز اصلاحات کے لیے ، سب سے پہلے اس کی نشاندہی اور اس پر متفق ہونا ضروری ہے۔ بنیادی مقصد اور عدالتی تقرریوں کی طرف نکتہ نظر مثال کے طور پر ، ہم سب سے پہلے یہ سمجھنا اور اس پر متفق ہونا ضروری ہے کہ ہم کیا حاصل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ اس اصلاح کا مقصد کیا ہے اور یہ کون سا مسئلہ ہے جسے ہم اصلاحات کے ذریعے حل کرنے کی کوشش کر رہے ہیں۔ عالمی سطح پر ، اتفاق رائے جو ابھرتا ہوا نظر آرہا ہے وہ یہ ہے کہ عدلیہ، ایک ایسا ادارہ جو زندگیوں ، حقوق ، املاک ، آزادیوں کو متاثر کرنے والے معاملات پر فیصلہ کرنے کے لیے ذمہ دار ہے وہ خود ان حقوق اور آزادیوں کو اپنے عمل سے مجسم کرے گا۔ تاکہ انصاف کے نظام پر عوامی اعتماد کا جذبہ فروغ پائے۔ ایسا لگتا ہے کہ اصلاحات کا بنیادی مقصد یقینی بنانا چاہیے۔
اصلاحات کا مقصد بیان کردہ معیار کے ذریعے شفافیت اور عوامی طور پر اعلان شدہ ، کھلا ، قابل رسائی اور تقرری کا جامع عمل ہونا چاہیے۔
3۔ اتفاق رائے پر مبنی پاکستان کے لیے عدالتی نامزدگیوں اور تقرریوں کا مسودہ اصول بنائیں
اجماع اور اتفاق رائے کی بنیاد پر ‘پاکستان کے عدالتی نامزدگیوں اور تقرریوں کے اصول’ تیار کریں۔ تمام اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ جامع اور کھلی مشاورت کے بعد بنیادی مقصد بشمول خواتین ، صوبوں اور اقلیتوں کے۔ اس طرح کا مسودہ ان تمام اصولوں ، عوامل ، بنیادوں یا پالیسی کو ترتیب دے سکتا جس کی بنیاد پر ججز کی تقرریوں کے کاغذات نامزدگی بھیجے جائیں۔ اس طرح عدالتی کاروائیوں میں بہت زیادہ شفافیت لائی جائے۔ نامزدگی اور تقرریوں کے لیے یہ ایک رہنما کے طور پر بھی کام کر سکتا ہے اور اس میں استعمال کیا جا سکتا ہے۔ یہ عدالتی یا دیگر اکیڈمیوں میں ججوں یا دیگر اسٹیک ہولڈرز کو تربیت دینے کے لیے، اور عوام الناس کے یہ جاننے کے لیے کہ ایک جج کی تقرری کے وقت کن عوامل پر غور کیا گیا ہے۔ 4. نمائندگی کے لیے مثبت عمل پاکستان جیسے ملک کے لیے جہاں (معاشرتی) ساختی عدم مساوات اور سماجی رکاوٹیں ہیں۔ مردوں اور عورتوں کے درمیان مواقع تک رسائی کے لحاظ سے عدم توازن ہے اور پسماندہ اور مراعات یافتہ طبقات کے درمیان جو تفاوت موجود ہے۔ اس سے بچنے کے لیے ایسے ساختی ڈھانچوں کو ختم کرنے کی ضرورت ہے جو فرق کو مزید بڑھاتے ہیں۔ آئین پاکستان 1973 میں حقوق کے باب کا آرٹیکل 25 قانون کے سامنے تمام شہریوں کی مساوات کا ضامن ہے اور خواتین اور بچوں کے تحفظ کے انتظام کے لیئے ریاست کو پابند کرتا ہے۔ اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ خواتین اور اقلیتی برادریوں کے ارکان کم قابل ہیں اور اس لیے انہیں شامل کرنے کی ضرورت ہے۔ صرف اس بات کو اجاگر کرنے کے لیے کہ اس وقت جو عمل جاری ہے وہ برابری کے اصول کے خلاف جانے کا امکان ہے۔ واضح ہدایات کی عدم موجودگی میں مساوات ، شمولیت ، تنوع ، مساوات کے جذبہ اور شفافیت کی پامالی کا سبب بن سکتا ہے۔ بینچ میں وسیع نمائندگی کو یقینی بنانے کے لیے آئین پاکستان استعمال
کیا جا سکتا ہے۔
4. کثیر الجہتی حکمت عملی اپنائیں
سمجھ لیں کہ اس مسئلے کو حل کرنے کا کوئی ایک طریقہ نہیں ہے۔ اس کے لیے مشترکہ کوشش کی ضرورت ہے۔ تفاوت اور ساختی چیلنجوں سے نمٹیں جو ترقی کی راہ میں رکاوٹ ہیں۔ پیشے میں پسماندہ طبقات دونوں قانون سازی کے اقدامات کے ساتھ ساتھ پالیسی اور ساکھ کے حصول کے بنیادی مقصد کے لیے اقدامات پر غور کیا جانا چاہیے۔
عدالتی نامزدگی کے نظام میں شفافیت
تقرری کا ایک معروضی معیار آئین آرٹیکل 175-A میں ترمیم کے ذریعے
آئین آرٹیکل 175-A میں آئینی ترمیم کی عکاسی کی جا سکتی ہے۔ میرٹ ، اقدار ، ماضی کے ریکارڈ کی طرف ابھرتے ہوئے رجحانات ، جانا جاتا ہے۔ علم کے قانونی میدان میں اہلیت ، تعمیل قواعد و ضوابط یا پیشہ ورانہ اخلاقیات کے دیگر معیارات طرز عمل جیسا کہ پہلے سے موجود ہے اور وکیلوں کے ساتھ ساتھ ججوں کے لیے بھی تجویز کیا گیا ہے ، قانونی مہارت اور تسلیم شدہ قانونی وظیفہ اوربینچ میں تنوع اور صنفی مساوات کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ دیگر صفات اور/یا عوامل جن پر اتفاق کیا جا سکتا ہے یا جن پر رائے ایک ہے۔ اسٹیک ہولڈرز کے درمیان اتفاق رائے ، خاص طور پر پیشے سے۔
جوڈیشل کمیشن آف پاکستان (جے سی پی) کی تشکیل نو پر غور کی ضرورت
آئین کے آرٹیکل 175-A میں مزید ترمیم کی جا سکتی ہے۔ جوڈیشل کمیشن آف پاکستان کی تشکیل کو جمہوری بنائیں۔ اس بات کو یقینی بنانا کہ عدالتی تقرریوں کا ذمہ دار ادارہ خود ہے۔ خواتین ، صوبوں اور نمائندوں کی شمولیت پر مشتمل ادارہ تشکیل دیا جائے۔
جوڈیشل کمیشن آف پاکستان رولز کے رول 3 میں ترمیم
فی الحال ، جے سی پی رولز ، 2010 کا رول 3 عدالت کے چیف جسٹس کے ہاتھوں عدالتی نامزدگی کا عمل شروع کرنے کی طاقت پر مرکوز ہے۔ اس پر نظرثانی کی ضرورت ہے اور اسے زیادہ کھلے اور جامع ہونے کی ضرورت ہے۔ عدالتی نامزدگی کے معیار کو واضح کریں اور ان امیدواروں کے زیادہ متنوع گروپ کے لیے اقدامات کو آسان اور آگے بڑھائیں جو اپنا عدالتی کیریئر شروع کرنا چاہتے ہیں۔ اس کمیٹی کا کردار جوڈیشل کیریئر کے بارے میں آگاہی پیدا کرنا اور صلاحیتوں کو بڑھانا ہے۔ ممکنہ امیدواروں کی تعمیر اور تربیت کے ساتھ ساتھ اعتماد کی تعمیر، پسماندہ طبقات ، شعبوں اور ارکان کے ساتھ رسائی کے ذریعے ایک مثبت گروپ کو بنانا ہے۔
