سالانہ بجٹ کے تخمینے عوام سے لاتعلقی کے عکاس ہیں

"ٹیکس کو آسان بنائیں، ضرورت سے زیادہ دستاویزات کی لاگت کو کم کریں، معیشت کو ترقی اور روزگار کے لیے کھولیں، اس سے محصولات بھی بڑھیں گی"۔ پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس (PIDE) کا پالیسی نقطہ نظر [16:2020] ٹیکسوں کو بہتر کرنا: آسان اور شفاف بنائیں اور معیشت کو فروغ دیں

ٹیکس محصولات میں اضافے کے لئے سب سے بڑا چیلنج فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) اور صوبائی ٹیکس اتھارٹیز، یعنی پنجاب ریونیو اتھارٹی (پی آر اے)، سندھ ریونیو بورڈ (ایس آر بی)، خیبر پختونخوا ریونیو اتھارٹی (کے پی آر اے) اور بلوچستان ریونیو اتھارٹی (بی آر اے) کے لئے ٹیکس کی بنیاد کو کشادہ کرنا اور منصفانہ بنانا ہے۔ خودکار نظام (tax intelligence system) اور مصنوعی ذہانت (artificial intelligence) سے اس چیلنج کو پورا کیا جا سکتا ہے۔

آنے والے وفاقی بجٹ 2024 میں اس امر پر زور ہونا چاہیے کہ ٹیکس انٹیلی جنس نظام کو متعارف کرایا جائے گا، بجائے اس کے کہ موجودہ ٹیکسوں کی شرحوں میں اضافہ کیا جائے، خاص طور پر بالواسطہ ٹیکسوں نے ہمیں دنیا میں پہلے ہی غیر مسابقتی بنا دیا ہے۔ اس وقت ہم کو مساوی شرح سے بلواسطہ ٹیکسز کو ہر ایک سے وصول کرنا ہو گا، جس کی بھی آمدن قابل ٹیکس حد میں آتی ہے، چاہے اس کا ذریعہ (source) کچھ بھی ہو۔ شخضی انکم ٹیکس میں کوئی چھوٹ یا امتیازی شرح نہیں ہونی چاہیے۔

وفاقی اور صوبائی حکومتوں (ماسوائے خیبر پختونخوا کے جو وفاق سے پہلے ہی بجٹ پیش کر چکا ہے) کی جانب سے مالی سال 2024-25 کے بجٹ انتہائی مشکل وقت میں تیار کیے جا رہے ہیں جبکہ ہمیں معاشی بدحالی اور جمود کا سامنا ہے۔ وفاقی بجٹ 7/8 جون 2024 کو پیش کیے جانے کی توقع ہے۔ حساب کی کتابوں کو متوازن کرنے، غیر معقول ٹیکس لگانے، مالیاتی خسارے پر مشتمل اور دیگر نمبر گیمز کے لیے پاکستان میں کئی دہائیوں سے اپنائے جانے والے روایتی انداز پر موجودہ غیر معمولی حالات میں مجموعی طور پر دوبارہ غور کرنا ہو گا۔ کیونکہ دائمی مالیاتی خسارے سے نکلنے کے لیے ہمیں اپنی معاشی پالیسی میں انقلابی تبدیلی کی ضرورت ہے۔

ان کالموں میں ہم پہلے سے گرتی ہوئی معیشت میں مزید خرابی پیدا کیے بغیر، محصولات (ٹیکس اور نان ٹیکس) بڑھانے کے ٹھوس اقدامات، تیزی سے کاروبار کو بحال کرنے کے لیے مراعات اور محرکات، اور آئین (اٹھارہویں ترمیم) ایکٹ، 2010 [18ویں ترمیم] کے بعد بہتر مالیاتی انتظام کے لیے تجاویز پیش کرتے رہے ہیں۔

تیزی سے بڑھتی ہوئی آبادی کی ضروریات کو پورا کرنے اور ریاست کو مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے محصولات (ٹیکس اور غیر ٹیکس) کا مؤثر اور بہتر نظام بہت اہم ہے۔ اقوام متحدہ کی تازہ ترین انسانی ترقی کی رپورٹ [2023-24] میں پاکستان میں غربت کی لکیر سے نیچے زندگی گزارنے والے کروڑوں افراد کی مدد کے لیے محصولات میں فوری اضافے کی ضرورت ہے، تاکہ انہیں ہمیشہ کے لئے خیراتی اداروں پر منحصر وبال اور جال سے بچایا جا سکے۔

2024 کے تمام وفاقی اور صوبائی بجٹوں کا مرکزی موضوع 'ٹیکس کے نظام کو آسان بنانا، عام لوگوں کی فلاح و بہبود کو یقینی بنانا اور عالمی حقوق [مفت تعلیم اور صحت، مہذب زندگی، ایک جامع سماجی تحفظ کے نظام کے ذریعے سستی پبلک ٹرانسپورٹ، یونیورسل پنشن، انکم سپورٹ، شہری سہولیات وغیرہ[' ہونا چاہیے۔ یہ اہداف حاصل کرنا صرف 'کم شرح، وسیع اور متوقع ٹیکسوں کی طرف' سٹڈی میں بیان کیے ماڈل اور ذیل میں تجویز کردہ کچھ ٹھوس اقدامات پر عمل کرنے سے ہی ممکن ہو گا۔

کم از کم آنے والے پانچ سالوں کے لیے ہمیں پہلے کووڈ 19 وبائی بیماری اور بعد میں اپریل 2022 کو شروع ہونے والی سیاسی کشمکش سے بری طرح متاثر ہونے والی معیشت کی بقا اور بحالی کو یقینی بنانے کے لیے سخت کوشش کرنی ہو گی۔ یہ تکلیف دہ حقیقت ہے کہ ہماری صنعتوں کی بھاری اکثریت اب اپنی بقا کے لیے جدوجہد کر رہی ہے۔

پاکستان میں صنعتیں اور کاروبار کووڈ 19 کے پھیلنے سے پہلے ہی سست معاشی سرگرمیوں، بھاری یوٹیلیٹی بلز اور مارک اپ ریٹ کی وجہ سے نقصان اٹھا رہے تھے، جس میں بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) کی جانب سے اپنے دو بیل آؤٹ پیکجز جولائی 2019 [ترک شدہ] اور جولائی 2023 [مکمل] کے لیے سخت شرائط عائد کیے جانے کے بعد چیلنجز کو مزید بڑھا دیا۔ اس گھمبیر صورت حال میں سوائے PIDE اور چند لکھاریوں کے کسی نے بھی مسلسل مالیاتی خسارے اور جمود پر قابو پانے کے لیے کوئی آؤٹ آف باکس حل تجویز نہیں کیے ہیں۔

ان کالموں میں بار بار اس بات پر زور دیا گیا ہے کہ آئی ایم ایف اور مقامی معاشی جادوگروں کی طرف سے وفاقی اور صوبائی بجٹ میں بے جا اور جابرانہ ٹیکسوں اور کفایت شعاری کے غیر معقول نسخے سے ہمارے مسائل خاص طور پر موجودہ حالات میں حل نہیں ہوں گے۔ وفاقی اور صوبائی حکومتوں کو انفراسٹرکچر کی بہتری اور انسانی وسائل کی ترقی کے لیے زیادہ سے زیادہ رقم پیدا کرنے اور خرچ کرنے کی ضرورت ہے، تاکہ زیادہ سے زیادہ روزگار پیدا کیا جا سکے اور پائیدار تیز رفتار ترقی کو یقینی بنایا جا سکے، جس میں نجی شعبے کی بحالی ممکن ہو اور وہ ترقی کے لیے عوامی منصوبوں میں حصہ لینے کے لیے شامل ہو۔ اس سے معیشت کی بحالی کا آغاز ہو جائے گا۔ اس کے ساتھ ساتھ حکومتوں کو فضول خرچی کو کم کرنے، اپنی ناکارہ مشینری کے سائز کو درست کرنے، بیوروکریسی کی تمام سہولتوں کو مونیٹائز (monetize) کرنے اور ٹیکسوں کو آسان اور کم شرح بنانے کی ضرورت ہے۔

قومی سطح پر وسائل کے حصول کے لئے وفاق اور صوبوں کی ملکیتی شہری زمینیں، جن پر ریاستی اشرافیہ کا غیر پیداواری قبضہ ہے، صنعتی، کاروباری اور تجارتی منصوبوں کے لیے لیز پر دی جائیں تو خاطر خواہ رقوم حاصل ہو سکتی ہیں۔ اس کے علاوہ عوامی نیلامی کے وقت 10 فیصد مکمل اور حتمی انکم ٹیکس جمع کیا جائے تو صرف یہ رقم اربوں میں ہو گی۔ اس کے بعد ان زمینوں پر مختلف ہاؤسنگ اور کمرشل پروجیکٹس کی ترقی اور تعمیر پر ایف بی آر اور صوبائی ٹیکس محکموں کو براہ راست اور بالواسطہ دونوں طرح کے ٹیکسز حاصل ہوں گے۔ ان منصوبوں سے تیز رفتار اقتصادی ترقی میں سہولت ہو گی اور روزگار کے لیے بہت سے مواقع کھل جائیں گے۔

آج کے پاکستان میں بنیادی ادارہ جاتی اور ساختی اصلاحات کی اشد ضرورت ہے۔ معیشت پر ہمارا سب سے بڑا بوجھ مختلف حکومتوں (وفاقی، صوبائی، مقامی اور کارپوریشنز) اور پبلک سیکٹر انٹرپرائزز (PSEs) میں تقریباً 40 لاکھ افراد پر مشتمل بہت بڑی غیر پیداواری افرادی قوت ہے، جو زیادہ تر وقت اور پیسہ ضائع کرتے ہیں اور اقتصادی ترقی کی راہ میں رکاوٹ ہیں۔ اس افرادی قوت کو شہریوں اور کاروباروں کے لیے رکاوٹیں پیدا کرنے کے بجائے ان کی خدمت کے لئے تبدیل کرنا ہو گا۔

موجودہ بدعنوان انتظامی مشینری کا سائز درست کرنا اور عوامی خدمات کے معیار کو بہتر بنانا اصلاحات کے ایجنڈے کی اولین ترجیح ہونی چاہیے۔ موجودہ حکومتی کام کا زیادہ تر حصہ مقامی حکومتوں کو منتقل کرنا ہو گا۔ مقامی منتخب حکام کو صحت، تعلیم، پانی اور صفائی، مقامی سڑکیں، مقامی پولیسنگ (local policing)، مقامی جائیداد کی منتقلی، جائیداد اور پراپرٹی ٹیکس وغیرہ کو سنبھالنا چاہیے۔

پاکستان کو خودکفیل معیشت بنانے کے لیے ہمیں فضول خرچی اور غیر پیداواری اخراجات کو روکنا چاہیے، کابینہ اور حکومتی مشینری کے حجم میں کمی کرنا چاہیے، حکومت کے زیر ملکیت کارپوریشنز کو پرائیویٹ پبلک پارٹنرشپ کے ساتھ چلایا جانا چاہیے اور ملازمین کو حصص دینے کے لیے دیگر اقدامات متعارف کرانے چاہئیں۔ انہیں مکمل تنظیم نو کے ذریعے منافع بخش بنانا، بہتر ٹیکنالوجی اور تربیت یافتہ انسانی وسائل کے ذریعے پیداواری صلاحیت میں اضافہ، مقامی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے زرعی شعبے کو بہتر بنانے کے ساتھ ساتھ قابل برآمد سرپلس (surplus) پیدا کرنا اور ٹیکس پالیسی کا استعمال کرتے ہوئے آمدنی اور دولت کی دوبارہ تقسیم کے ذریعے معاشی عدم مساوات کو کم کرنا۔

تازہ ترین خبروں، تجزیوں اور رپورٹس کے لیے نیا دور کا وٹس ایپ چینل جائن کریں

ذیل میں وفاقی اور صوبائی حکومتوں دونوں کے لیے محصولات (ٹیکس اور نان ٹیکس) پیدا کرنے کے لیے کچھ اقدامات تجویز کیے گئے ہیں تاکہ وہ خود انحصاری کے ساتھ ساتھ سب کو، خاص طور پر معاشرے کے کمزور طبقوں، کو ریلیف فراہم کرنے کے لیے اقدامات کریں۔ موجودہ مشکل معاشی صورت حال میں، ہمارے پاس تمام افراد کا ملک گیر ڈیٹا بنک (databank) بنانے کا ایک بہترین موقع ہے، جس میں ان کی کمائی/ خرچ کی سطح اور اثاثوں کی ملکیت کو ظاہر کیا جائے، تاکہ ایک جامع سماجی تحفظ کا نظام فراہم کیا جا سکے۔ مرکز اور صوبوں میں حکومتیں رکھنے والی سیاسی جماعتیں جمہوری عمل کے تحت اپوزیشن کے ساتھ مذاکرات کے ذریعے آسانی سے ان پر عمل درآمد کر سکتی ہیں۔ وہ یقینی طور پر اپنی رضامندی میں توسیع کریں گے کیونکہ عوام نواز تبدیلیوں کے لیے کوئی بھی ووٹروں کے غصے کا سامنا نہیں کرنا چاہے گا:

• اس وقت تک جب تک حکومتیں ڈیجیٹلائزیشن (digitization) اور آٹومیشن (automation) کا عمل مکمل نہیں کرتیں، غیر کارپوریٹ کاروباروں اور پیشوں کی آمدنی کا اصلی تعین مؤخر کر دیا جانا چاہیے اور ٹیکس کو مقررہ شرح پر مجموعی بنیادوں (gross receipt) پر منتقل کیا جا سکتا ہے (ہر کاروبار اور پیشے کے لیے منصفانہ شرح کا تعین کرنے کے بعد)۔ اس ٹیکسیشن کے بعد کوئی آڈٹ نہیں ہونا چاہیے۔ ٹیکس دہندگان کو ان کی کتابوں میں imputable آمدنی کا کریڈٹ لینے کی اجازت ہونی چاہیے۔

• فی الحال، چند کو چھوڑ کر، انکم ٹیکس کم از کم ٹیکس (minimum ٹیکس) کے ساتھ خالص آمدنی پر 50 سے زائد ودہولڈنگ پروویژنز کے ذریعے جمع ہونے والی رقوم کی حد تک لگایا جاتا ہے۔ یہ واضح طور پر غیر آئینی ہے جیسا کہ سپریم کورٹ نے الہٰی کاٹن ملز اور دیگر بمقابلہ فیڈریشن آف پاکستان اور دیگر میں فیصلہ کیا ہے [PLD 1997 سپریم کورٹ 582]۔ سپریم کورٹ نے قرار دیا کہ منی بل کے ذریعے قومی اسمبلی آئین کے اندراج 47، پارٹ I، فورتھ شیڈول کے تحت آمدنی پر ٹیکس عائد کر سکتی ہے یا کمانے کی صلاحیت کی بنیاد پر انٹری 52 کے تحت ٹیکس عائد کر سکتی ہے، لیکن وہ دونوں کو ایک ساتھ نہیں اپنا سکتی۔ فنانس ایکٹ 2019 کے بعد سے، اس اصول کی صریح خلاف ورزی مسلسل جاری ہے۔

• کاروبار کرنے میں آسانی اور غیر معمولی حالات میں انکشافات سے دستبردار ہونے کے لیے، اگر انٹری 52 کے تحت ٹرن اوور پر فکسڈ شرح پر ٹیکس لگایا جاتا ہے جیسا کہ 1991-92 میں کیا گیا تھا، تو وصولی تقریباً 10000 بلین روپے ہو گی۔ کمپنیوں اور ملازمین کے علاوہ تمام کاروباروں اور پیشوں سے 3000 بلین جو موجودہ ٹیکس کی شرح اور نظام کے تحت ٹیکس ادا کرتے رہیں گے۔

• اجارہ داریوں کا مقابلہ کرنے کے لیے اضافی منافع ٹیکس لگانے کے بعد، اگر ہم کارپوریٹ سیکٹر کی شراکت کو شامل کرتے ہیں، تو صرف مالی سال 2024-25 کے لیے ہیڈ انکم ٹیکس کے تحت کل وصولی 9000 ارب روپے ہو جائے گی۔ معاشی بحالی میں رکاوٹ پیدا کیے بغیر یہ ایک بڑی کامیابی ہو گی۔ ایف بی آر ساتویں قومی مالیاتی کمیشن (این ایف سی) ایوارڈ کے تحت صوبوں کو حصہ دینے کے بعد موجودہ ہدف سے کہیں زیادہ انکم ٹیکس وصول کر سکتا ہے۔

• وفاقی حکومت کو باغات کی فروخت، زمینوں کی لیز، نرسریوں سے حاصل ہونے والی وصولیوں کو اپنے دائرہ کار میں لانے کے لیے 'زرعی آمدنی' کی تعریف میں بھی ترمیم کرنی چاہیے اور اس طرح غیر حاضر زمیندار اور وہ لوگ جو نرسریوں کے کاروبار میں مصروف ہیں، انکم ٹیکس آرڈیننس 2001 کے دائرے میں آئیں گے۔ اس ذریعہ سے 400 بلین روپے اضافی حاصل کیے جا سکتے ہیں۔

• وفاقی حکومت کی طرف سے 'زرعی آمدنی' پر ٹیکس لگانے کا تاریخی فیصلہ وفاقی پارلیمنٹ نے فنانس ایکٹ 1977 کی شکل میں منظور کیا، لیکن جنرل ضیاء الحق کی فوجی حکومت نے اسے ناکام بنا دیا۔

• فنانس ایکٹ 1977 کے ذریعے، پارلیمنٹ نے وفاقی انکم ٹیکس قانون کے تحت بڑے غیر حاضر زمینداروں پر ٹیکس لگانے کے لیے 'زرعی آمدنی' کی تعریف میں ترمیم کی۔ پاکستان کی تاریخ میں پہلی بار وفاقی سطح پر زرعی آمدنی پر ٹیکس لگانے کا یہ ایک انقلابی قدم تھا لیکن بدقسمتی سے ایک فوجی آمر نے اسے ناکام بنا دیا۔ اسے دوبارہ زندہ کرنے کی ضرورت ہے۔ 15 ایکڑ تک رقبہ رکھنے والے چھوٹے کسان پہلے ہی انکم ٹیکس سے مستثنیٰ ہیں اور رہیں گے۔ اگر یہ اقدام فنانس بل 2024 میں اپنایا جاتا ہے تو 18 ویں ترمیم میں ترمیم کرنے یا این ایف سی ایوارڈ میں خلل ڈالنے کی ضرورت نہیں ہے۔

• ضیاء کے 11 سالہ دور حکومت میں اور جنرل پرویز مشرف کے تقریباً 9 سال تک غیر حاضر زمینداروں (بشمول وہ طاقتور جرنیل جنہوں نے ریاستی زمینیں بہادری کے اعزازات کے طور پر حاصل کیں یا دوسری صورت میں!) نے زرعی انکم ٹیکس، کیپٹل گین ٹیکس یا دولت کے طور پر ایک پیسہ بھی ٹیکس ادا نہیں کیا۔

• زرعی آمدنی پر ٹیکس لگانا، فی الحال، 1973 کے آئین کے اندراج 47 کے تحت صوبائی حکومتوں کا واحد استحقاق ہے۔ چاروں صوبوں نے اس سلسلے میں قوانین بنائے ہیں، لیکن گذشتہ پانچ سالوں کے دوران مجموعی وصولی کبھی بھی 2 بلین روپے تک نہیں پہنچی۔ مجموعی طور پر (اس مدت کے لیے اوسطاً جی ڈی پی میں زراعت کا حصہ تقریباً 20 فیصد تھا)۔ لہٰذا، جیسا کہ اوپر بتایا گیا ہے، غیر حاضر زمینداروں پر انکم ٹیکس عائد کرنے کی ضرورت ہے۔

• فوجی حکمرانوں نے تمام ترقی پسند ٹیکسوں کو ختم کر دیا جیسے سٹیٹ ڈیوٹی، گفٹ ٹیکس، کیپٹل گین ٹیکس وغیرہ۔ اب یہ 18 ویں ترمیم کے بعد صوبائی حکومتوں کے پاس ہیں لیکن وہ امیروں اور طاقتوروں پر ٹیکس لگانے میں کم سے کم دلچسپی لیتے ہیں۔ اگر ان ٹیکسوں کو لاگو کیا جائے تو 600 ارب روپے کا اضافی ریونیو حاصل کر ہو سکتا ہے۔

• ملٹی نیشنل کمپنیاں (MNCs) غلط ٹرانسفر پرائسنگ میکنزم کے ذریعے، پاکستان کو 500 بلین روپے سے زیادہ کے سالانہ ٹیکس سے محروم کرتی ہیں۔ ہر سال پیشگی منتقلی کی قیمتوں کا تعین کرنے والے معاہدوں (agreements pricing advance transfer) کے ساتھ آسانی سے 500 بلین روپے حاصل کیے جا سکتے ہیں۔

• پاکستان کے وزیر خزانہ کا عہدہ سنبھالنے سے پہلے شوکت عزیز کے مخصوص مطالبے پر فنانس ایکٹ 2003 کے ذریعے ویلتھ ٹیکس ایکٹ 1963 کو ختم کر دیا گیا۔ وہ اس حقیقت سے پوری طرح واقف تھے کہ پاکستان میں رہائش پذیر ہونے کی وجہ سے ان کے عالمی اثاثے ویلتھ ٹیکس ایکٹ کی دفعات کو اپنی طرف متوجہ کریں گے جو سالانہ بنیادوں پر کافی ٹیکس واجبات میں تبدیل ہو جائیں گے۔ اس ترقی پسند قانون کی منسوخی، خاص طور پر پاکستان کے لیے موزوں ہے جہاں آمدنی ظاہر کیے بغیر بے پناہ اثاثے بنائے جاتے ہیں۔

• ایمنسٹی اور اثاثے سفید کرنے کی سکیموں کے ذریعے یکے بعد دیگرے حکومتوں نے قومی خزانے کو اربوں روپے کا نقصان پہنچایا۔ وفاقی حکومت کو 10 ملین روپے سے زیادہ کے خالص منقولہ اثاثے رکھنے والوں پر 1 فیصد ویلتھ ٹیکس عائد کرنا۔ صوبائی حکومتوں کی طرف سے غیر منقولہ اثاثوں پر اسی شرح پر ٹیکس نافذ کرنا چاہیے۔ اس سے ایکویٹی آئے گی کیونکہ امیر معاشی طور پر پریشان لوگوں کی مدد کے لیے کم از کم 1500 ارب روپے کا حصہ ڈالنے پر مجبور ہوں گے۔

• اشیا اور خدمات پر مربوط سیلز ٹیکس (جیسا کہ 2017 میں ہندوستان نے کیا) لاگو کر کے کل وصولی 7000 ارب روپے تک پہنچ سکتی ہے۔ اس سے ناصرف وفاقی حکومت کو مالیاتی خسارہ کم کرنے کے لیے جگہ ملے گی بلکہ صوبوں میں تقسیم کی رقم بھی بڑھے گی۔ نئے قانون کے تحت وصولی ایف بی آر کر سکتی ہے مگر تقسیم آئین کے مطابق سختی سے کی جائے گی۔ صوبائی اسمبلیوں کو صرف آئین کے آرٹیکل 144 کے تحت قراردادیں پاس کرنے کی ضرورت ہو گی جو قومی اسمبلی کو سامان اور خدمات پر مربوط سیلز ٹیکس نافذ کرنے کا اختیار دیتی ہو۔

• آئین کی 18 ویں ترمیم میں کسی متنازعہ ترمیم میں داخل ہونے کی ضرورت نہیں ہے۔ 'ایک قوم، ایک ٹیکس' کا نعرہ، جسے بھارت نے 2017 میں اپنایا تھا، اور کینیڈا کی وفاقی اور صوبائی حکومتوں کی طرف سے ہارمونائزڈ سیلز ٹیکس (HST) آگے بڑھنے کا راستہ ہے کیونکہ ٹرانس صوبائی سطح پر کام کرنے والے ٹیکس دہندگان کو بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ اگر صوبے متفق نہیں ہوتے ہیں، تو پھر صوبائی اداروں کے لیے، ایف بی آر میسرز سوئی سدرن گیس لمیٹڈ اور دیگر بمقابلہ فیڈریشن آف پاکستان اور دیگر 2018 SCMR 802 کے معاملے میں سپریم کورٹ کے حکم پر عمل کرتے ہوئے فنانس بل 2024 میں ایک سے زائد صوبوں میں سروسز دینے والی کمپنیز کو اپنے سیلز ٹیکس نظام میں داخل کر سکتا ہے۔ یہ کیس وسیع پیمانے پر واضح کرتا ہے کہ اٹھارویں ترمیم کے بعد وفاق اور وفاقی اکائیوں کی قانون سازی کی اہلیت حسب ذیل ہے:

"ہم ہائی کورٹ کے اس مشاہدے سے متفق ہیں کہ اگرچہ وفاقی نظام میں، صوبائی خودمختاری کا مطلب یہ ہے کہ کسی صوبے کی وفاقی حکومت یا وفاقی مقننہ کی مداخلت کے بغیر خود کو حکومت کرنے کی صلاحیت، لیکن جیسا کہ صوبائی مقننہ کے پاس نہیں ہے۔ ماورائے علاقائی قانون ساز اتھارٹی یعنی یہ اس صوبے کی علاقائی حدود سے باہر کام کرنے والے اداروں کے بارے میں قانون سازی نہیں کر سکتی"۔

• سپریم کورٹ کا مذکورہ بالا فیصلہ کسی خاص قانون تک محدود نہیں ہے اور ٹیکس قوانین کا بھی احاطہ کرتا ہے۔ یہ آئین کے آرٹیکل 189 کے تحت سب پر لاگو ہے اور اگر صوبے اشیا اور خدمات کے انٹیگریٹڈ سیلز ٹیکس پر متفق نہیں ہوتے تو وہ نقصان اٹھانے کے پابند ہیں۔

• کسٹمز میں، انڈر انوائسنگ اور غلط اعلانات کی وجہ سے بڑے پیمانے پر چوری ہوتی ہے۔ اگر ڈسمینٹل کنٹینرز مافیا، بزنس ریکارڈر، 14 ستمبر 2018 میں تجویز کردہ ریونیو لیکیجز کو پلگ کیا جائے تو صرف کسٹمز ریونیو 3000 بلین روپے ہو سکتا ہے۔

• صرف غیر قانونی اور سمگل شدہ سگریٹ سیکٹر کی وجہ سے فیڈرل ایکسائز ڈیوٹی (FED) میں تقریباً 200 بلین روپے سالانہ کا نقصان ہے۔ اسے ٹریک اینڈ ٹریس (T&T) سسٹم کے ذریعے ختم جا سکتا ہے [دیکھیں تفصیلی مطالعہ از حذیمہ اور اکرام، پھلنے پھولنے والی غیر قانونی تمباکو کی صنعت اور”سافٹ اسٹیٹ“، 2020]۔

جیسا کہ اوپر سے ظاہر ہے، کم از کم 9000 بلین روپے کی اضافی ٹیکس آمدنی وفاقی اور صوبائی سطح پر ممکن ہے، جس سے ٹیکس ٹو جی ڈی پی کے تناسب میں خاطر خواہ بہتری ہو گی اور مالی سال 2024-25 میں مالیاتی خسارے کو کم کرنے میں بھی بھرپور مدد ملے گی۔