حال ہی میں قومی اسمبلی، سینیٹ اور پنجاب اسمبلی نے مذہب کے نام پر تشدد کی مذمت اور زندگی کے حق کی حمایت کی قراردادیں منظور کیں۔ سرگودھا اور سوات میں ہجوم کی طرف سے تشدد کے واقعات کے بعد وحشیانہ تشدد کی مثالیں ملتی ہیں۔ علاوہ ازیں وفاقی کابینہ نے انٹیلی جنس پر مبنی ملٹری آپریشن 'عزمِ استحکام' کی منظوری دیتے ہوئے وعدہ کیا ہے کہ حکومت اس آپریشن کے حوالے سے سیاسی جماعتوں کے تحفظات دور کرنے کے لیے انہیں اعتماد میں لے گی۔
جبکہ مذہبی عدم برداشت اور بعض پالیسیوں اور قوانین کے درمیان ایک وسیع نامیاتی تعلق بن چکا ہے[1]، خاص طور پر تکفیر اور قوانین، ادارہ برائے سماجی انصاف کئی سالوں سے اعداد و شمار اکٹھا کر رہا ہے اور مذہبی اقلیتوں کے خلاف ہونے والے جرائم کا جائزہ پیش کر رہا ہے۔ لہٰذا، حالیہ واقعات کے تناظر میں، رائے عامہ اور فیصلہ سازوں کو آگاہ کرنے کے لیے تکفیر کے قوانین کے غلط استعمال کی شدت اور نوعیت کے حوالے سے کچھ حقائق پیش کرتا ہے۔ ادارہ برائے سماجی انصاف التماس کرتا ہے کہ حکومت خود جامع اعداد و شمار اور نتائج اکٹھا کرے نیز تجزیہ اور اس کی تشہیر کرے تاکہ عوام الناس حقائق جان سکیں۔
ادارہ کے پاس 1987 سے توہین مذہب کا الزام لگانے والے افراد کی تعداد تقریباً 3000 رپورٹ کی گئی ہے۔ درج ذیل رجحانات پر غور کرتے ہوئے، ان قوانین کے غلط استعمال کا اصل پیمانہ تین سے چار گنا زیادہ ہو سکتا ہے؛
1: پاکستان میں 2023 کے دوران سینکڑوں ملزمان جیلوں میں بند تھے، جن میں سے 552 صرف پنجاب کی جیلوں میں نظر بند تھے۔
2: ذرائع کے مطابق جون 2024 تک پاکستان بھر کی مختلف جیلوں میں کم از کم 350 افراد سلاخوں کے پیچھے ہیں۔
3: ادارہ برائے سماجی انصاف کی تحقیق کے مطابق جنوری اور جون 2024 کے درمیان 103 افراد پر الزام لگایا گیا تھا۔
4: سی سی پی آر کے تحت اقوام متحدہ کی انسانی حقوق کمیٹی کو پیش کیے گئے حکومتی اعداد و شمار میں تیزی سے اضافہ ہوا (2019 سے 2020 تک 30 فیصد اور 2021 سے 2023 تک مزید 62 فیصد)۔ حکومتی رپورٹ نے تسلیم کیا کہ تمام شکایات میں سے 53 فیصد جھوٹے الزامات (398) تھے۔
5: حکومتی اعداد و شمار کے مطابق 2018-2023 میں توہین مذہب کے قوانین کے تحت سزاؤں کی شرح تقریباً 1 فیصد تھی ، ہر ایک سزا کے خلاف سات بری ہونے کے ساتھ اس کے باوجود، پاکستان کی اعلیٰ عدالتوں اور سپریم کورٹس نے اب تک کی تمام سزاؤں کو کالعدم قرار دیا ہے، جس سے یہ ظاہر ہوتا ہے کہ ایک فیصد سزاؤں میں بھی میرٹ کی کمی تھی۔ مزید یہ کہ مسلم ملزمان کا تناسب 98.40 فیصد تھا۔ یہ تمام حقائق ظاہر کرتے ہیں کہ ذاتی انتقام میں قانون کا بے دریغ استعمال کیا جاتا ہے۔
6: توہین مذہب کے الزام میں 100 افراد کو قتل کیا گیا جن میں 60 مسلمان، 26 عیسائی، 14 احمدی اور 3 ہندو، بدھ مت کے پیروکار شامل ہیں۔ 2 افراد کا مذہب معلوم نہیں تھا۔
7: پچھلے دو سالوں میں قتل اور لنچنگ میں اضافہ ہوا ہے۔ 2023 میں، توہین مذہب کے مبینہ الزامات کے بعد کم از کم 6 افراد کو عام لوگوں نے قتل کیا تھا۔ دو ماورائے عدالت قتل کے ساتھ ساتھ، توہین مذہب کے الزام میں مزید تین افراد جون 2023 اور 2024 کے درمیان جیل میں انتقال کر گئے۔ اس طرح، سوات کے مدین میں ہونے والا تازہ ترین واقعہ سمیت، گزشتہ 18 ماہ میں توہین مذہب کے الزام میں کل 11 افراد اپنی جانوں سے ہاتھ دھو بیٹھے ہیں۔
8: ایف آئی اے کو توہین رسالت کے قوانین اور انسداد دہشت گردی کی عدالتوں کو سیکشن اے پی پی سی -295 کے تحت مقدمات چلانے کے لیے سائبر کرائمز کی تحقیقات کرنے کے اختیارات دینے کے نتیجے میں اختیارات کا غلط استعمال اور انصاف کی پامالی ہوئی ہے۔ لہٰذا ایف آئی اے کے ساتھ مبینہ توہین رسالت کے مقدمات کی تعداد میں غیر معمولی اضافہ ہوا۔ دوسری طرف، ہجومی تشدد کے مرتکب خاص طور پر 1997 کے انسداد دہشت گردی ایکٹ کے ذریعے فرار ہو جاتے ہیں۔
تازہ ترین خبروں، تجزیوں اور رپورٹس کے لیے نیا دور کا وٹس ایپ چینل جائن کریں
9: مذہب کی بنیاد پر حالیہ واقعات مثلاً منڈی بہاؤالدین، سرگودھا اور سوات نے مذہبی اقلیتوں میں عدم تحفظ اور خوف کے احساس کو جنم دیا ہے۔
تجاویز
ماضی اور حال میں معاشروں نے مسلسل کوششوں اور جامع بیانیے کو بروئے کار لا کر مذہبی تعصب پر قابو پایا ہے۔ اس حقیقت کے پیش نظر کہ پاکستان کو متعدد بحرانوں کا سامنا ہے، جن کے فوری ازالے کی ضرورت ہے۔ مزید براں، ملک کو اس صورت حال سے نکلنے کے لیے ایک سماجی انقلاب اور قانون سازی کی اصلاحات کی ضرورت ہے جس کی ہم آہنگی میں اندرونی اور بیرونی شراکت داروں کی حمایت ہو۔
اس صورت حال کی اصلاح اس اعتراف کے ساتھ شروع ہو سکتی ہے کہ تکفیر کے قوانین کے متن کے ساتھ ساتھ ان کے اطلاق اور تفہیم میں بھی کمزوریاں ہیں۔ اس لیے تمام شراکت داروں بشمول وفاقی حکومت اور صوبائی حکومتوں، بالخصوص پنجاب حکومت کی صورت حال کو مزید خراب ہونے سے بچانے کے لیے ذمہ داری کا مظاہرہ اور پائیدار امن و امان کے لیے پالیسی نقائص دور کرنے ہوں گے۔
پاکستان سول سوسائٹی جن سفارشارت پر بارہا غور و خوض کر چکی ہے، ان کی بنیاد پر ادارہ برائے سماجی انصاف حکومت پاکستان کو درج ذیل مخصوص سفارشات پیش کرتا ہے؛
1: اعلیٰ اختیار پر مبنی ایک کمیشن آف انکوائری تشکیل دیں جو تکفیر کے قوانین پر تحقیقات کرے، خاص طور پر سیکشن اے، بی ، سی-295 اور اے ، بی، سی-298 کے تحت جرائم، بدسلوکی کی انتہا کا تعین کرنے، اس کے پیچھے عوامل کی نشاندہی اور علاج کرے اور اس صورت حال سے نکلنے کا راستہ تجویز کرے۔
2: یہ کمیشن کو اعلیٰ عدالتوں کی طرف سے دیے گئے مختلف فیصلوں کو مدنظر رکھے، بشمول شانتی نگر-خانیوال (1997) اور گوجرہ (2009) کے واقعات کی عدالتی تحقیقات کی سفارشات اور (2010) میں سینیٹر شیری رحمان کے پیش کردہ قوانین میں ترمیم کا بل۔
3: کمیشن آف انکوائری چھ ماہ کے اندر اپنی رپورٹ پارلیمنٹ اور عوام کے لئے پیش کرے جس میں توہین مذہب کے قوانین کے استعمال یا غلط استعمال کو روکنے کے لیے مؤثر قانونی، انتظامی اور تعلیمی اقدامات سے متعلق سفارشات شامل ہیں۔
4: حکومت تکفیر کا غلط الزام لگانے والے معصوم متاثرین کو ہرجانہ ادا کرے۔ مزید براں، اہانتِ دین کے قوانین کا غلط استعمال کرنے اور لوگوں کو تشدد پر اکسانے کے لیے مجرموں کے خلاف مقدمہ چلائے اور سزا دے۔
5: تکفیر کے الزامات کے مقدمات کی سماعت میں شامل ججوں، اساتذہ، وکلا، گواہوں اور ملزمان کے لیے مناسب تحفظ کو یقینی بنائیں۔
6: حالیہ برسوں میں سینکڑوں ملزمان کے خلاف جھوٹے مقدمات کے اندراج میں ایف آئی اے کی رپورٹ کی تحقیقات کریں اور توہین مذہب اور ہجومی تشدد کے مقدمات کی سماعت میں انسداد دہشت گردی کی عدالتوں کے کردار پر نظرثانی کریں۔ البتہ، ادارہ برائے سماجی انصاف خصوصی طریقہ کار/عدالتیں بنانے کی بجائے، ان مقدمات کو منصفانہ ٹرائل کی ضمانتوں کے ساتھ عام عدالتوں میں چلانے کا مطالبہ کرتا ہے۔
7: وفاقی حکومت نے تعلیمی ایمرجنسی کو اعلان کیا ہے۔ ہماری سفارش ہے کہ تعلیمی نظام میں مذہب کی بنیاد پر متعدد امتیازات کے خاتمے کو ترجیح دی جائے۔
***
[1] Mohammad Waseem, Origins and Growth Patterns of Islamic Organizations in Pakistan, Religious Radicalism and Security in South Asia, Edit, Satu P. Limaye, Asia-Pacific Centre for Security Studies, 2004.