”زراعت پر ٹیکس لگانا پاکستان کے لیے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ کے نئے پروگرام کا بنیادی جزو ہے اور اس کی کامیابی کے لیے اہم ہے۔ اگر اس وعدے پر عمل نہ کیا گیا تو پروگرام کی کامیابی خطرے میں پڑ جائے گی“—ناتھن پورٹر، پاکستان کے لیے آئی ایم ایف کے چیف آف مشن، اگر زراعت پر ٹیکس نہیں لگایا گیا تو پاکستان کا آئی ایم ایف کا پروگرام’خطرے میں ہو گا‘، نکی ایشیا، 18 جولائی، 2024
”اس کے ساتھ ساتھ، صوبے اپنی ٹیکس جمع کرنے کی کوششوں کو بڑھانے کے لیے اقدامات کریں گے، بشمول سروسز پر سیلز ٹیکس اور زرعی انکم ٹیکس۔ مؤخر الذکر پر، تمام صوبے وفاقی ذاتی اور کارپوریٹ انکم ٹیکس کے نظام کے ساتھ قانون سازی کے ذریعے اپنے زرعی انکم ٹیکس کے نظام کو مکمل طور پر ہم آہنگ کرنے کے لیے پرعزم ہیں اور یہ یکم جنوری 2025 سے نافذ العمل ہو جائے گا“—آئی ایم ایف کی پریس ریلیز نمبر 24/273، 12 جولائی ، 2024۔
”آج پاکستان میں بڑے زمینداروں میں سے محض %5 کے پاس کل کھیتی کا% 64 حصہ ہے، جب کہ 65% چھوٹے کسانوں کے پاس صرف %15 زمین ہے (نذیر 2015) “—قرض کی معیشت: متبادل پاکستان میں کفایت شعاری اور نو لبرل ازم [صفحہ 19]
”ڈاکٹر پاشا، عدم مساوات پر UNDP کی تازہ ترین قومی انسانی ترقی کی رپورٹ (NHDR) کے مرکزی مصنف کے طور پر، ملک میں موجود مجموعی تفاوت کے بارے میں بات کر رہے تھے ۔ مثال کے طور پر، زرعی اور آبادی کی مردم شماری سے پتہ چلتا ہے کہ پاکستان میں 1 فیصد جاگیردار تمام کھیتی کے 22 فیصد رقبے کا مالک ہیں“—ایکویٹی اور خوشی پر: یو این ڈی پی لاہور ادبی میلے میں، فروری 26، 2019
”میرے خیال میں زمینداروں کی لابی اسمبلی میں طاقتور ہے اور وہ شاید غیر قابل ٹیکس آمدنی پر نظر ثانی کی اجازت نہ دیں۔ صوبائی حکومتوں کے ساتھ زرعی انکم ٹیکس گوشوارے جمع کرانے کی بجائے، وہی ایف بی آر کے پاس فائل کیے جائیں جو صرف زراعت کے لیے ٹیکس گوشواروں کا تخمینہ/ وصول کرے اور اسے گیس ڈویلپمنٹ سرچارج کی طرح ان کے متعلقہ حصہ کے مطابق صوبوں کو منتقل کرے۔ مساوات کا تقاضا ہے کہ ٹیکس کا بوجھ سب کے لیے یکساں ہونا چاہیے“۔۔ ڈاکٹر قیصر بنگالی۔
اسلامی جمہوریہ پاکستان کے آئین کے مطابق صوبائی اسمبلیوں کو اپنے اپنے علاقوں میں "زرعی آمدنی" پر ٹیکسز لگانے کا خصوصی اختیار حاصل ہے، سوائے ان علاقوں کے جو وفاقی حکومت کے دائرہ کار میں آتے ہیں، جسے اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری (ICT) کہا جاتا ہے، جہاں ہر قسم کے ٹیکس لگانے کا حق قومی اسمبلی کے پاس ہے۔
پاکستان کے آئین کے فورتھ شیڈول میں وفاقی قانون سازی کی فہرست کے حصہ اول کے اندراج 47 میں درج ہے: " آمدنی پر ٹیکسز، ما سوائے زرعی آمدنی "۔ یہ قومی اسمبلی کو ہر قسم کی آمدنی پر ٹیکسز لگانے کا اختیار دیتا ہے، ما سوائے "زرعی آمدنی" کے، جس کی تعریف (definition) دستور پاکستان کے آرٹیکل 260 میں دی گئی ہے !
قومی اسمبلی کواسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری [ دستور پاکستان کا آرٹیکل 2(b)]کے اندر "زرعی آمدنی" پر ٹیکسز لگانے کا خصوصی اختیار آئین کے آرٹیکل 142(d) میں دیا گیا ہے ، جس میں کہا گیا ہے: "مجلسِ شوریٰ (پارلیمنٹ) کو ایسے تمام معاملات کے حوالے سے قانون بنانے کا خصوصی اختیار حاصل ہوگا جو کہ وفاق میں شامل نہیں ہیں"۔ اس آرٹیکل کے تحت، قومی اسمبلی ایسے تمام علاقاجات میں "زرعی آمدنی" پر ٹیکسز سے متعلق قوانین بنا سکتی ہے جو کسی صوبے میں شامل نہیں ہیں۔
سب سے اہم سوال یہ ہے کہ "زرعی آمدنی" کے دائرہ کار کا تعین کیسے کیا جائے۔ آئین کے آرٹیکل 260 کے مطابق، "زرعی آمدنی" کا مطلب ہے، "جیسا کہ انکم ٹیکس سے متعلق قانون کے مقصد کے لیے بیان کیا گیا ہے"۔ یہ تعریف مکمل (exclusive/exhaustive) ہے، یعنی اس کے لیے کوئی اور معنی متعین نہیں کیے جا سکتے، سوائے انکم ٹیکس سے متعلق قانون کے مقصد کے لیے، جو اس وقت انکم ٹیکس آرڈیننس، 2001 ہے—اس کا سیکشن (2)41 مکمل طور پر اس کی وضاحت کرتا ہے کہ "زرعی آمدنی" کیا ہے:
"(1)41 ................................................
(2) "زرعی آمدنی" کا مطلب ہے-
(a) کسی شخص کی طرف سے پاکستان میں واقع اور زرعی مقاصد کے لیے استعمال ہونے والی زمین سے حاصل کردہ کوئی کرایہ یا محصول؛
(b) پاکستان میں واقع زمین سے کسی شخص کی حاصل کردہ کوئی آمدنی ان ذرائع سے :
(i) زراعت؛
(ii) کسی کاشت کار یا وصول کنندہ کی طرف سے کسی بھی قسم کے کرائے کے عمل کی کارکردگی جو عام طور پر اس شخص کے ذریعہ اٹھائی گئی یا وصول کی گئی پیداوار کو مارکیٹ میں لے جانے کے قابل ہو؛ یا
(iii) کسی کاشت کار یا وصول کنندہ کی طرف سے ایسے شخص کی طرف سے اٹھائی گئی یا وصول کی گئی پیداوار کی کرایہ پر فروخت، جس کے سلسلے میں ذیلی شق (ii) میں بیان کردہ نوعیت کے عمل کے علاوہ کوئی عمل انجام نہیں دیا گیا ہو؛ یا
(c) کسی شخص کی طرف سے حاصل کردہ کوئی آمدنی
(i) شق (a) یا (b) میں بیان کردہ کسی بھی زمین کا کرایہ یا محصول وصول کرنے والے کی ملکیت اور اس کے زیر قبضہ کوئی عمارت؛
(ii) کوئی بھی عمارت جس پر کاشتکار، یا کرایہ وصول کرنے والے کے زیر قبضہ، کسی بھی زمین کی، جس کے سلسلے میں، یا جس کی پیداوار، شق (b) کی ذیلی شقوں (ii) یا (iii) میں بیان کردہ کوئی کارروائی جاری ہے، لیکن صرف اس جگہ پر جہاں عمارت چل رہی ہے، یا اس کے قریبی علاقے میں، جو زمین یا وصول کنندہ ہے، جو عمارت یا وصول کنندہ ہے۔ زمین کے ساتھ فرد کے تعلق کی وجہ سے کرایہ وصول کرنے والے کو رہائش گاہ، سٹور ہاؤس، یا دوسری عمارت کے طور پر درکار ہے۔
"زرعی آمدنی" کی مندرجہ بالا خصوصی تعریف کی پابندی، قومی اسمبلی اور صوبائی قانون ساز اسمبلیز کے لئے لازم ہے۔ وہ اپنی قانون سازی کی اہلیت کے اندر قوانین بناتے ہوئے اس سے باہر نہیں جا سکتے۔ اس "زرعی آمدنی" پر انکم ٹیکس لگا یا جا سکتا یا اس سے مستثنیٰ کیا جا سکتا ہے۔
بنیادی طور پر مندرجہ بالا تعریف، جو کہ آئین کے آرٹیکل 260 میں درج ہے، پاکستان میں واقع زمین سے کسی شخص کی طرف سے حاصل کردہ درج ذیل آمدنیوں کا احاطہ کرتی ہے:
(i) زراعت؛ (ii) کسی کاشت کار یا کرایہ پر لینے والے کی طرف سے کسی بھی قسم کی پیداوار کی کارکردگی/فروخت جس پر ایسے شخص کے ذریعہ صرف عام طور پر عمل کیا جاتا ہے تاکہ اس شخص کی طرف سے اٹھائی گئی یا حاصل کی گئی یا فروخت کی گئی پیداوار کو مارکیٹ میں لے جانے کے قابل بنایا جا سکے۔ اور (iii) رہائشی مکان، سٹور ہاؤس، یا دوسری عمارت کے طور پر استعمال ہونے والی زمین کے قریبی علاقے میں کرایہ یا محصول وصول کرنے والے کی ملکیت اور اس کے زیر قبضہ کوئی عمارت۔
پاکستان میں "زرعی آمدنی" پر انکم ٹیکس لگانے سے متعلق تاریخی مسائل پر ایک مضمون میں تفصیل سے بات کی گئی ہے ۔ پاکستان اور انٹرنیشنل مانیٹری فنڈ (آئی ایم ایف) کے درمیان7 بلین امریکی ڈالر کے 37 ماہ کے توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کے معاہدے کے نتیجے میں، زرعی انکم ٹیکس کی وصولی نے نئی اہمیت اختیار کر لی ہے۔
آئی ایم ایف کی شرط کے مطابق، صوبوں نے وفاقی حکومت کے ساتھ یکم جنوری 2025 سے زرعی آمدنی پر انکم ٹیکس لگانے کے لیے قومی مالیاتی معاہدہ طے کیا۔ اس معاہدہ کے تحت صوبائی زرعی آمدنی پر انکم ٹیکس قوانین میں وفاقی انکم ٹیکس کے مساوی شرحوں پر ٹیکس وصول کیا جائے گا ۔ تاہم، کسی بھی صوبے نے، اس سلسلے میں قوانین میں ترمیم کے بعد، ٹیکس دہندگان کی سہولت کے لیے ابھی تک کوئی پورٹل قائم نہیں کیا جس پر ٹیکس ادا کیا جا سکے!
صوبوں کی طرف سے زرعی آمدنی پر انکم ٹیکس کی وصولی میں سست روی، کسی بنیادی ڈھانچے کی کمی کی وجہ سے نہیں ہے، کیونکہ وہ پہلے ہی آٹومیشن اور ہنر مند عملے کے ذریعے خدمات پر سیلز ٹیکس وصول کر رہے ہیں۔ وہ زرعی انکم ٹیکس کی وصولی کے لیے اس طریقہ کار کو آسانی سے بڑھا سکتے ہیں جیسا کہ آئی ایم ایف نے درج ذیل دستاویز میں روشنی ڈالی ہے۔
"….صوبے اپنی ٹیکس جمع کرنے کی کوششوں کو بڑھانے کے لیے اقدامات کریں گے، بشمول سروسز پر سیلز ٹیکس اور زرعی انکم ٹیکس۔ تمام صوبے، قانون سازی کے ذریعے، وفاقی انکم ٹیکس میں مروجہ ذاتی اور کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرح پر اپنے زرعی انکم ٹیکس کے نظاموں کو مکمل طور پر ہم آہنگ کرنے کے لیے پرعزم ہیں، اور ان کے ترمیم شدہ قوانین 1 جنوری،25 20 سے لاگو ہو جائیں گے۔۔ آئی ایم ایف پریس ریلیز 24/273، 12 جولائی 2024
زرعی آمدنی پر انکم ٹیکس جمع کرنے میں اصل چیلنج غیر حاضر زمینداروں کی سیاسی طاقت ہے۔ وہ اس ذریعہ سے اپنی زبردست کمائی پر انکم ٹیکس ادا نہیں کر رہے ہیں، یا نہ ہونے کے برابر حصہ ڈال رہے ہیں، جب کہ چھوٹے کسان، مستقل قرضوں میں، متعدد وفاقی اور صوبائی ٹیکسوں کے بوجھ تلے دبے ہوئے ہیں۔
جو لوگ معاشی طور پر غیر مستحکم ہولڈنگز (unsustainable holdings ) رکھتے ہیں انہیں بنیادی ان پٹز (بیج، کھاد، کیڑے مار ادویات، بجلی، ڈیزل وغیرہ) کی بے تحاشا گراں قیمتوں کا سامنا ہے اور وہ دو وقت کی روٹی سے بھی عاجز ہیں ۔
توانائی اور پٹرولیم مصنوعات کی مسلسل بڑھتی ہوئی قیمتوں کے ساتھ، موجودہ وفاقی شخصی /کارپوریٹ انکم ٹیکس کی شرحوں کے برابر زرعی آمدنی پر انکم ٹیکس کا نفاذ ( فنانس ایکٹ، 2024 کے ذریعے ٹیکس کی شرح کو نا مناسب حد تک بڑھا دیا گیا تھا، اور ان کو فنانس ایکٹ، 2025 کے تحت کم نہیں کیا گیا) ان غریب اور مُتوّسط کسانوں پر ناقابل برداشت بوجھ ڈالنے جا رہا ہے۔ زرعی آمدنی پر انکم ٹیکس کا مسئلہ سیاسی عزم کے فقدان کا ہے، جس کا واضح طور پر مظاہرہ پنجاب کے طاقتور غیر حاضر زمینداروں نے کیا ہے ۔
انکم ٹیکس کے نفاذ کے بعد سے آج تک ،برصغیر میں قانون اور مقدمات کی نظیروں میں کوئی ابہام نہیں ہے ، کہ مویشیوں سے حاصل ہونے والا کوئی بھی منافع "زرعی آمدنی" نہیں ہے۔ مگر حیران کن طور پر پنجاب اسمبلی نے اسے پنجاب ایگریکلچرل انکم ٹیکس (ترمیمی) ایکٹ ، 2024 میں"زرعی آمدنی" کے طور پر شامل کیا۔ یہ آئین کی سراسر خلاف ورزی تھی۔اس کے ساتھ ساتھ اس ترمیمی ایکٹ میں ٹیکس کی شرحوں کے تعین کا حق انتظامیہ کو دے دیا گیا جو دستور پاکستان سے انحراف تھا۔ یہ دونوں غیر آئینی ترامیم آج بھی برقرار ہیں- پنجاب فنانس ایکٹ 2025 اس بارے میں خاموش ہے۔ پنجاب نے ابھی تک ٹیکس سال 2025 کے لیے زرعی آمدنی پر ٹیکس لگانے کی شرحوں کا اعلان نہیں کیا اور نا ہی گوشوارے کا متن اور وصولی کا طریقہ کار ۔
آئین کی واضح دفعات اور مساوات کے اصول کے باوجود، صوبائی حکومتوں میں سے کوئی بھی زرعی آمدنی پر انکم ٹیکس آرڈیننس، 2001 کے تحت لاگو ہونے والی شرح پر امیر اور غیر حاضر زمینداروں سے ٹیکس وصول کرنے کے لیے مائل نہیں ہے۔
بدقسمتی سے، وفاقی حکومت کا امیروں کی "زرعی آمدنی" پر ٹیکس نہ لگانے کا رویہ، اسلام آباد کی وفاقی حدود میں، مختلف نہیں ہے، حالانکہ بہت سے امیر افراد کے پاس زرعی فارم ہیں اور دیہی علاقوں میں غیر حاضر زمیندار کافی امیر ہیں۔
غیر حاضر زمیندار قومی سیاست، وفاقی اور صوبائی اسمبلیوں میں نمایاں اثر و رسوخ رکھتے ہیں۔ اسلام آباد وفاقی علاقاجات میں نافذ قانون، زرعی اراضی آرڈیننس، 1996 میں ٹیکس کی شرحیں مضحکہ خیز ہیں:
ٹیکس کی شرحیں
زمین کا استعمال
نمبر شمار
300.00 روپے فی ایکڑ
پھلوں کے باغات کے نیچے کوئی بھی زمین یا سبزی یا پھول اگانے کے لیے استعمال ہوتی ہے جس میں پھولوں کے پودے بھی شامل ہیں۔
1
50.00روپے فی ایکڑ
25.00روپے فی ایکڑ
جہاں کسی شخص کی ملکیت والی زمین بشمول اوپر 1 میں استعمال شدہ زمین پانچ ایکڑ سے زیادہ ہے۔
(a) سیراب شدہ زمین………………
(b) غیر سیراب زمین ………..
2
آئین قومی اسمبلی کو وفاقی حدود میں "زرعی آمدنی" پر انکم ٹیکس لگانے کا اختیار دیتا ہے، لیکن اس مقصد کے لیے آج تک کوئی قانون نہیں بنایا گیا۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ اشرافیہ کے بااثر ارکان، جنہیں ریاست کی طرف سے زرعی اراضی بطور انعام/ایوارڈ، اور انہیں کرائے پر دینے کے منافع کے طور پر حاصل ہے، منتخب حکومتوں پر کافی اثر و رسوخ رکھتے ہیں اور غریب کسانوں کی محنت پر خوشحال طرز زندگی گزارتے ہیں۔
ایک سابق وفاقی سیکرٹری کے 6 فروری 2020 کے مضمون کے مطابق: "یہ [زرعی] شعبہ معیشت کا تقریباً ایک پانچواں حصہ (%18.9) ہے اور سالانہ 60 بلین ڈالر یا 9 ٹریلین روپے سے زیادہ کی مجموعی آمدنی پیدا کرتا ہے..."۔
مجموعی طور پر جی ڈی پی میں 'زرعی آمدنی' کے حصہ کے بارے میں بہت سی غلط فہمیاں ہیں [مالی سال 2024-25 میں زرعی شعبے کا مجموعی قومی آمدنی میں 23.54 فیصد حصہ تھا]۔ بہت سے لوگوں کا خیال ہے کہ فصلیں زراعت کے شعبے کی اہم پیداوار ہیں، جو حقیقت میں جی ڈی پی کے دس فیصد سے بھی کم ہیں۔
اقتصادی سروے 2024-25 کے مطابق، "مالی سال 2025 میں، اہم فصلوں نے زرعی شعبے کی مالیت میں اضافے کا 17.82 فیصد حصہ ڈالا اور قومی جی ڈی پی میں 4.19 فیصد کا حصہ ڈالا۔ اس دوران، دیگر فصلوں نے زرعی ویلیو ایڈیشن میں 13.88 فیصد اور جی ڈی پی میں 3.27 فیصد حصہ ڈالا۔"
اس بات پر زور دینے کی ضرورت ہے کہ صرف "زرعی آمدنی" صوبوں کی قانون سازی کی اہلیت میں آتی ہے، جب کہ زراعت کے شعبے کی دیگر تمام سرگرمیاں (لائیو سٹاک، پولٹری، جنگلات، مویشی پالنے، مچھلی کی فارمنگ وغیرہ) فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) کے دائرہ اختیار میں ہیں۔
ایف بی آر کی جانب سےاعداد و شمار عام نہیں کیے گئے کہ وہ ان سرگرمیوں سے کتنا ٹیکس وصول کرتا ہے! یہاں تک کہ ہمارے میڈیا اور نام نہاد دانشوروں میں سب سے زیادہ باخبر لوگ بھی نہیں جانتے کہ قانون کے مطابق "زرعی آمدنی" کیا ہے اور اس کی اصل ٹیکس صلاحیت کیا ہے۔
پاکستان بیورو آف سٹیٹسٹکس کی زرعی مردم شماری 2010 کی بنیاد پر، ایف بی آر کی ٹیکس اخراجات کی رپورٹ 2020 میں دعویٰ کیا گیا ہے: "اگر فارم کے سائز کی چھ اقسام کے لیے فی فارم اوسط آمدنی پر قانونی سلیب کے حساب سے ٹیکس کی شرحیں لاگو کی جائیں، تو اس چھوٹ کی وجہ سے ضائع ہونے والی تخمینی آمدنی 69 ارب روپے سالانہ بنتی ہے۔" واضح رہے کہ 7.5 ایکڑ سے چھوٹے فارمز کو خارج کر دیا گیا تھا ۔ فی ایکڑ کی بنیاد پر 50,000 روپے کی آمدنی فرض کی گئی تھی ۔
چاروں صوبوں نے آئین کے مطابق زرعی انکم ٹیکس لگانے اور امیر طبقے پر وراثتی ٹیکس (اسٹیٹ ڈیوٹی)، گفٹ ٹیکس، ویلتھ ٹیکس اور کیپٹل گین ٹیکس جیسے پروگریسو ٹیکس لگانے کی بجائے، مجموعی طور پر ساتویں قومی مالیاتی کمیشن (این ایف سی) ایوارڈ کے تحت وفاقی حکومت کی جانب سے مالی سال 2024-25 میں 6997ارب روپے وصول کیے ہیں ۔ اپنے طور پر، انہوں نے1760 ارب روپے کی معمولی آمدنی جمع کی۔ ٹیکس ریونیو صرف 1120 ارب روپے۔ مجموعی ٹیکس وصولی میں ہیڈ زرعی انکم ٹیکس کے تحت وصولی محض 0.7 فیصد تھی۔
حال ہی میں ختم ہونے والے مالی سال 2024-25 میں، تمام صوبائی حکومتوں نے مجموعی طور پر زرعی انکم ٹیکس کے طور پر8.14 بلین روپے جمع کیے ہیں : (پنجاب: 4 بلین روپے)، (سندھ: 4 بلین روپے)، (خیبر پختونخواہ: 130 ملین روپے) اور (بلوچستان: 10 ملین روپے)۔
مختلف تحقیقی مطالعات کے مطابق، اگر زرعی انکم ٹیکس آئین کے مطابق لگایا جائے، تو قومی پوٹینشل400 ارب روپے تک ہو سکتاہے۔ صوبوں کی طرف سے اس ٹیکس کی مناسب وصولی سے وفاق کے مجموعی مالیاتی خسارے میں نمایاں کمی ہو سکتی تھی اور ٹیکس سے جی ڈی پی کا تناسب 10.3 فیصد سے بہتر ہو سکتا تھا۔
"زرعی آمدنی" پر مناسب ٹیکس لگانے کا ایک قابل عمل حل اسے وفاقی حکومت کو منتقل کرنا اور صوبوں کو اشیا پر سیلز ٹیکس کا ان کا قبل از آزادی حق بحال کرنا ہے، جسے پہلے فوجی آمر نے ڈھٹائی سے چھین لیا تھا، اور ساتھ ہی ٹیکس قوانین کے موثر نفاذ کے لیے ٹیکس انتظامیہ کے وفاقی ڈھانچے کا نفاذ ہے۔
وفاق اور وفاق کی اکائیوں کے درمیان مالی حقوق کا مروجہ فریم ورک، نوآبادیاتی میراث کا بقیہ، پاکستان کے بہت سے معاشی مسائل میں بڑا معاون ہے، کیونکہ یہ وسائل اور اختیارات مراعات یافتہ طبقوں کے ہاتھ میں مرکوز کرتا ہے جو بدلے میں، بدعنوان سرکاری اہلکاروں کی حمایت کرتے ہیں کیونکہ وہ اپنے مفادات کا تحفظ کرتے ہیں۔ اگر پاکستان ان چیلنجوں پر قابو پانا چاہتا ہے تو اس مضبوط شراکت داری کو ختم کرنے کی ضرورت ہے۔
اس مقصد کے حصول کے لیے عوام کو بااختیار بنانا ناگزیر ہے۔ ایسا اقتدار کی توجہ کو سیاست دانوں سے ہٹا کر اور اسے مقامی حکومتوں کی سطح پر منتخب لوگوں کے ہاتھ میں دے کر کیا جا سکتا ہے، جیسا کہ آئین کے آرٹیکل 140 اے کے ذریعے لازمی قرار دیا گیا ہے۔ فیصلہ سازی عوام کے ہاتھ میں ہونی چاہیے، سرکاری افسران کے نہیں۔
عوامی نمائندوں اور حکومتی اہلکاروں کو عوام کے سامنے جوابدہ ہونا چاہیے، اور طاقتور افراد اور/یا تنظیموں کو اجازت نہیں دی جانی چاہیے کہ وہ اپنے غلط کاموں کو چھپانے یا اپنے ایجنڈے اور خود غرضی کے لیے ان سے جوڑ توڑ کریں۔
__________________________________________
حذیمہ بخاری اور ڈاکٹر اکرام الحق، وکالت کے شعبے سے وابسطہ اور متعدد کتابوں کے مصنف، لاہور یونیورسٹی آف مینجمنٹ سائنسز (LUMS) میں ایڈجنکٹ فیکلٹی، ممبر ایڈوائزری بورڈ اور پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس (PIDE) کے سینئر وزیٹنگ فیلو ہیں۔