کاروباروں کو ٹیکس کی وصولی سے آزاد ایک مالیاتی پالیسی بورڈ کی بھی ضرورت ہے جس کا مقصد طویل مدتی پالیسیوں کے نتیجے میں ٹیکس سے جی ڈی پی کے تناسب کو بڑھانا ہے جو ترجیحی شعبوں جیسے کہ برآمدات اور مقامی صنعت سازی میں سرمایہ کاری کو فروغ دیتی ہیں۔ رسمی صنعت زمین میں سرمایہ کاری کے حق میں تعصب کے بارے میں بھی تشویش کا اظہار کرتی ہے ۔ Fit for growth? ، احسان ملک، روزنامہ ڈان، 6 مارچ 2025۔
رواں مالی سال (FY2025) کے پہلے سات مہینوں کے دوران، بنیادی طور پر مالیاتی خسارے کو پورا کرنے کے لیے، وفاقی حکومت کے گھریلو ذرائع سے خاطر خواہ قرضے لینے کی وجہ سے مجموعی قرضوں کے حجم میں 3 ٹریلین روپے سے زائد کا اضافہ ہوا ہے۔ جنوری 2025 میں مجموعی طور پر قرض بڑھ کر 72.123 ٹریلین روپے تک پہنچ گیا ،جو جون 2024 میں 68.914 ٹریلین روپے کے مقابلے میں3.209 ٹریلین روپے کا اضافہ ظاہر کرتا ہے۔ جولائی تا جنوری2025 حکومتی قرض 4.56 فیصد بڑھ کر 72.12 ٹریلین روپے ہو گیا رضوان بھٹی، بزنس ریکارڈر، 7 مارچ اب جب کہ فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) نے مبینہ طور پر بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) سے رواں مالی سال 2024-25 کے ہدف کو 579 بلین روپے کم کرنے کی درخواست کی ہے،ہمیں ایک بار پھر پاکستان کی حقیقی ٹیکس استعداد (potential) کا جائزہ لینا چاہیے۔ ٹیکس کا اصل ہدف وفاقی بجٹ (2024-25) میں12.970 ٹریلین روپے مقرر کیا گیا تھا، جسے آئی ایم ایف دوسری بار 12.3 ٹریلین سے 12.5 ٹریلین روپے کے درمیان کم کر سکتا ہے۔ ایک خبر کے مطابق، "آئی ایم ایف نے ہدف 435 بلین روپے کم کر کہ 12.5 ٹریلین روپے کرنے کا اشارہ دیا، لیکن اس کا کوئی باضابطہ فیصلہ نہیں کیا گیا ہے"۔
اس سے قبل، آئی ایم ایف سے منظوری کے بعد، ایف بی آر نے مبینہ طور پر اپنے طور پر قومی اسمبلی کے مقرر کردہ ہدف 12.970 ٹریلین روپےپر جولائی 2024 میں نظر ثانی کرنے کے بعد اس کو 12.913 ٹریلین روپے مقرر کیا تھا ۔ یہ آئی ایم ایف کے سامنے ہماری محکومیت کی سطح کی تصدیق کرتا ہے۔ ایف بی آر اب منتخب پارلیمنٹ کے مقابلے میں ہدف کےتعین کےلئے آئی ایم ایف کے ماتحت ہے!
کسی ملک کے ٹیکس کے خلا (gap)کو ٹیکس کی اس رقم سے ماپا جاتا ہے جو ٹیکس قوانین کی مکمل یا جزوی عدم تعمیل کی وجہ سے جمع نہیں ہو پاتی ۔ فلاحی ریاستوں میں، زیادہ تر لوگ رضاکارانہ طور پر ٹیکس ادا کرتے ہیں۔ پاکستان میں، عدم تعمیل خراب ٹیکس پالیسی کی وجہ سے بھی ہے کیونکہ حقیقی آمدنی پر ٹیکس لگانے کے علاوہ، انکم ٹیکس کا قانون ودہولڈنگز کے ذریعے فرضی (presumptive)، کم از کم (minimum)، کھپت (consumption) اور ٹرانزیکشنل (transactional) ٹیکس وغیرہ لگاتا ہے دیکھیں کہ ریاستہائے متحدہ کی ان لینڈ ریونیو سروس (IRS) ٹیکس کے خلا (gap) کو کیسے ماپتی ہے۔
پاکستان کے تناظر میں، ہمیں ٹیکس کے حقیقی خلا کی پیمائش کرنے کے لیے لاتعداد ٹیکس اخراجات کو بھی شامل کرنا چاہیے۔ ایف بی آر کے موجودہ چیئرمین کے زبانی دعوؤں کے مطابق ٹیکس کا موجودہ خلا تقریباً 7.1 ٹریلین روپے ہے۔ اگر ہم مالی سال 2023 کے لیے 3.9 ٹریلین روپے کے ٹیکس اخراجات کو شامل کریں ، تو مجموعی ٹیکس گیپ سرکاری اعداد و شمار کے مطابق تقریباً 11 ٹریلین روپے ہے!
اگر صرف موجودہ ٹیکس گیپ پر ہی قابو پا لیا جاتا، تو مالی سال 2024 کے لیے ایف بی آر کی کل وصولی 20.3 ٹریلین روپے ہو جاتی (9.299 ٹریلین روپے کی حقیقی وصولی کے علاوہ 11 ٹریلین روپے کا ٹیکس گیپ)۔
ٹیکس گیپ رپورٹ 2022 ("رپورٹ") کے عنوان سے اپنی ویب سائٹ پر اپ لوڈ کی گئی آخری اسٹڈی میں،ایف بی آر کا دعویٰ ہے کہ اس کے اندرون خانہ محققین نے "ٹیکس کے فرق کا تخمینہ لگانے کے لیے ٹاپ ڈاؤن (top down) اور باٹم اپ (bottom up) کے طریقوں کو اپنایا ہے"۔
رپورٹ مزید بیان کرتی ہے: "ٹاپ ڈاؤن اپروچ نیشنل اکاؤنٹس ڈیٹا اور سپلائی کے استعمال کی میزوں پر انحصار کرتا ہے اور اسے سیلز ٹیکس کے گیپ کا اندازہ لگانے کے لیے استعمال کیا جاتا ہے۔ باٹم اپ اپروچ مائیکرو سمولیشنز (microsimulations) پر انحصار کرتا ہے اور اس کا استعمال انکم ٹیکس اور کسٹمز ڈیوٹی کے فرق کا اندازہ لگانے کے لیے کیا جاتا ہے"۔
جہاں تک ایف بی آر نے ٹیکس کے گیپ کے تعین کے لیے جو طریقہ کار اپنایا ہے وہ ناقص ہے۔ رپورٹ میں غیر رسمی معیشت کے حجم کو مدنظر نہیں رکھا گیا ہے، اور محض ان سرکاری اعداد و شمار پر انحصار کیا گیا ہے، جو قابل اعتبار بھی نہیں ہیں۔ اس کا تفصیلی تجزیہ ایک الگ مضمون میں کیا جائے گا۔ یہ مضمون ٹیکس کی حقیقی استعداد اور ٹیکس کے گیپ کو اجاگر کرنے تک محدود ہے۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ یہ "تعمیل (compliance) کے گیپ کی پیمائش کرتا ہے اور ٹیکس کے اخراجات کو نظر انداز کرتا ہے "۔
اصطلاح "تعمیل گیپ"، خود قابل اعتراض ہے۔ ایف بی آر منفرد موبائل صارفین کے سادہ ڈیٹا کا تجزیہ کرکے ٹیکس کی حقیقی صلاحیت کو استعمال کرنے میں ناکام رہا ہے جیسا کہ گزشتہ ہفتے کے کالم میں زیر بحث آیا۔
منفرد موبائل صارفین سے متعلق ڈیٹا، جو ایڈوانس/ایڈجسٹ ایبل انکم ٹیکس سے متعلق ہے، رپورٹ میں ایف بی آر کی طرف سے بیان کردہ "تعمیل کے گیپ" کے افسانے کو ختم کرنے کے لیے کافی ہے۔ غریب سے غریب ترین طبقہ بھی اس جابرانہ، بلا جواز، بلکہ غیر آئینی ودہولڈنگ ٹیکس کا نشانہ بنتا ہے، اور پھر بھی ایف بی آر کے خود ساختہ دانشور ، قرض دہندگان اور عطیہ دہندگان کے لیے کام کرنے والے نام نہاد مقامی ماہرین اور ٹی وی ٹاک شوز کے کچھ عقلِ کل اینکرز پاکستانیوں کو ٹیکس چور کہتے ہیں۔
حقیقت یہ ہے کہ امیر اور طاقتور اپنے واجب الادا ٹیکس ادا نہیں کر رہے ہیں اور ٹیکس قوانین میں چھوٹ، رعایتیں اور استثنیٰ سے لطف اندوز ہو رہے ہیں، اس کے علاوہ ریاست کی طرف سے اکثر پیش کردہ ٹیکس اور اثاثوں کی معافی سے فائدہ اٹھا رہے ہیں، جس کے بارے میں رپورٹ مکمل طور پر خاموش ہے۔
رپورٹ میں ٹیکس سال 2021 کے لیے ٹیکس گیپ کا مندرجہ ذیل خلاصہ پیش کیا گیا ہے۔
l "مجموعی طور پر ٹیکس گیپ 1,289 بلین روپے ہے جو کہ ممکنہ ٹیکس کا 26 فیصد ہے۔
l سیلز ٹیکس کا گیپ 519 بلین روپے ہے جو کہ موجودہ سیلز ٹیکس نظام کے تحت ممکنہ وصولی ٹیکس کا 24 فیصد ہے۔
l انکم ٹیکس کا گیپ 730 بلین روپے ہے جو کہ موجودہ انکم ٹیکس نظام کے تحت ممکنہ وصولی ٹیکس کا 31 فیصد ہے۔
l کسٹمز ڈیوٹی گیپ40 بلین روپے ہے جو کہ ممکنہ وصولی کسٹم ڈیوٹی کا 11 فیصد ہے"۔
مندرجہ بالا مضحکہ خیز گیپ کے اعداد و شمار میں اس وقت کے چیئرمین ایف بی آر، ملک امجد زبیر ٹوانہ، کے درج ذیل تعریفی الفاظ نے سونے پر سہاگہ کا اضافہ کیا:
"ڈائریکٹر جنرل ( Revenue Analysis) کی قابل رہنمائی میں، اس ٹیکس گیپ رپورٹ کو تیار کرنے میں ریونیو تجزیہ ٹیم کی طرف سے کی جانے والی کوششوں کو سراہا نا ہو گا ۔ مجھے امید ہے کہ ٹیکس گیپ کی رپورٹ اسٹیک ہولڈرز (stakeholders) کے لیے کارآمد ثابت ہو گی، خاص طور پر پالیسی سازوں کے لیے مستقبل کی ٹیکس پالیسی اور حکمت عملی وضع کرنے کے لیے ٹیکس ریونیو کی زیادہ سے زیادہ صلاحیت سے فائدہ اٹھانے کے لیے''۔
کافی مضحکہ خیز رپورٹ کے برعکس، ٹوانہ کے پیشرو عاصم احمد نے اعتراف کیا کہ پاکستان میں ٹیکس کا گیپ 3000 ارب روپے سے کم نہیں ہے ۔ ایک پریس رپورٹ کے مطابق (ٹیکس کا فرق 3000 ارب روپے ہے: ایف بی آر چیف، دی نیوز، 23 جولائی، 2022)، انہوں نے کہا کہ "یہ ٹیکس گیپ سالانہ بنیادوں پر ہے اور یہ بنیادی طور پر طاقتور لابیوں کے لیے ٹیکس چھوٹ، بڑے پیمانے پر ٹیکس چوری، اور مشینری کی جانب سے واجب الادا ٹیکس وصول کرنے میں ناکامی کی صورت میں موجود ہے"۔ اس وقت کے ایف بی آر چیئرمین عاصم احمد، 22 جولائی 2022 کو لاہور ٹیکس بار کے سمر کیمپ سے خطاب کر رہے تھے۔
مذکورہ بالا ایف بی آر کی سرکاری رپورٹ اور پاکستان کے ٹیکس گیپ کے بارے میں اس کے مختلف سربراہان ، موجودہ اور سابقہ، کے دعووں میں اعداد و شمار کا اتنا بڑا فرق ہے کہ اس پر سوائے ماتم کے کیا کیا جا سکتا ہے۔ یہ سرکاری اعداد و شمار کی سچائی کو بھی بے نقاب کرتی ہے۔
یہ محض افسوسناک ہے کہ 2022 میں عوام کے علم میں یہ بات نہیں لائی گئی کہ اسٹیک ہولڈرز اور مقامی ٹیکس ماہرین سے مشورہ لینا تو دور کی بات، ایف بی آر کی ان ہاؤس ٹیم نے زمینی حقائق کو نظر انداز کرتے ہوئے ٹیکس کے گیپ کا تعین کرنے کے لیے کچھ مطالعہ/تجزیہ کیا اور متوازی معیشت کے بڑھتے ہوئے حجم کے بارے میں قابل اعتماد اعداد و شمار کو نظر انداز کیا۔
پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (PDM) کی اتحادی حکومت نے 9 اپریل 2022 کو اقتدار سنبھالا۔ وہ اپنے پیشرووں پر شفافیت کے اصولوں کی خلاف ورزی کرنے پر تنقید کرتی رہی تھی، لیکن خود عوام کے علم میں لائے بغیر ٹیکس گیپ کا ایک اہم مطالعہ کر کے اچھی نظامت حکومت کے تمام اصولوں کی خلاف ورزی کی۔
لاہور ٹیکس بار ورکشاپ میں مذکورہ بالا اسٹڈی کے معاملے میں، جہاں اس وقت کے ایف بی آر کے چیئرمین نے کچھ چونکا دینے والے انکشافات کیے، کسی بھی ممبر نے اس معاملے کو نہیں اٹھایا کہ عوامی طور پر اس کو کیوں نہیں شائع کیا گیا اور اس پر کتنی لاگت کس کے حکم پر خرچ کی گئی ۔ میڈیا میں اس معاملے کی کوئی رپورٹنگ نہیں ہوئی ، مذکورہ بالا رپورٹ تا حال شائع نہیں ہوئی ، جس میں درج ذیل انکشافات ایک اخباری خبر میں درج ذیل انداز میں ہوئے:
" وفاقی حکومت کے دائرہ اختیار میں ٹیکس کی کل صلاحیت 9,000 ارب روپے ہے جس میں سے ایف بی آر نے 6,000 ارب روپے جمع کیے ہیں۔ سالانہ کی بنیاد پر ٹیکس کے گیپ کا تخمینہ 3,000 ارب روپے لگایا گیا، چیئرمین ایف بی آر نے جمعہ کی رات پاکستان ٹیکس بار ایسوسی ایشن کے زیر اہتمام سمر کیمپ 2022 سے خطاب کرتے ہوئے tax gap analysis کے نتائج کا انکشاف کیا"۔
جولائی 2022 میں لاہور ٹیکس بار کے سمر کیمپ میں ، اس وقت کے چیئرمین ایف بی آر نے مبینہ طور پر انکشاف کیا کہ tax gap analysis مالی سال 2022-23 کی بجٹ سازی کی مشق کے موقع پر وزیر اعظم شہباز شریف کی ہدایت پر" کنسلٹنٹ کی خدمات حاصل کر کے کیا گیا تھا"۔
موجودہ چیئرمین ایف بی آر نے7.1 ٹریلین روپے کے ٹیکس گیپ کا اپنا تخمینہ دیتے ہوئے کبھی بھی tax gap analysis کا حوالہ نہیں دیا۔ ۔
ایف بی آر کی ویب سائٹ پر موجود ٹیکس گیپ رپورٹ 2022 کا اس سے کوئی تعلق نہیں ہے کہ سابق چیئرمین ایف بی آر کے مطابق شہباز شریف نے ایک غیر ملکی کنسلٹنٹ کو ’ٹیکس گیپ‘ کا جائزہ لینے کے لیے پہلی بار باضابطہ مطالعہ کرنے کا کام سونپا تھا۔
اس نام نہاد "پہلی بار رسمی مطالعہ" (ابھی تک عام نہیں کیا گیا!) یا ٹیکس گیپ رپورٹ 2022 میں، ایف بی آر کی پہلی مرتبہ ورلڈ بینک کی مدد سے تیار کی گئی ٹیکس گیپ اسٹڈی کا ذکر تک نہیں کیا۔ Pakistan Tax Gaps: Estimates by Tax Calculation and Methodology کے عنوان سے یہ مطالعہ، ایف بی آر، جارجیا اسٹیٹ یونیورسٹی میں اینڈریو ینگ اسکول آف پالیسی اسٹڈیزاور ورلڈ بینک کا مشترکہ مطالعہ، ٹیکس کی قسموں کے لحاظ سے ٹیکس گیپ کو تفصیل سے فراہم کرتا ہے اور اس طرح کے تخمینوں کے لیے استعمال کیے جانے والے طریقہ کار اور ڈیٹا کی وضاحت کرتا ہے تفصیلات کے لئے مضمون (The tax gap)دیکھیں۔
تضادات سے بھرے ٹیکس گیپ رپورٹ 2022 اور سرکاری حیلوں کو نظر انداز کرتے ہوئے، آئیے ایک بار پھر پاکستان کے معقول انکم ٹیکس کی بنیاد کا تعین کرنے کی کوشش کریں۔ 2023 کی سرکاری مردم شماری کے مطابق، ہماری آبادی 241,499,431 تھی، جو آج براہ راست آن لائن نگرانی کے ذریعے (11 مارچ 2025 کودوپہر 2:33 بجے) 254,003,161 ہے۔
15 سال سے کم عمر کے بچوں پر انحصار کرنے والی آبادی تقریباً %35 ہے جبکہ %4 لوگ 65 سال سے اوپر کے ہیں۔ کل آبادی میں سے 120 ملین غربت کی لکیر سے نیچے ہیں جو روزانہ دو ڈالر سے بھی کم کماتے ہیں۔ اکنامک سروے آف پاکستان 2024 کے مطابق ہماری ملازمت کرنے والی لیبر فورس تقریباً 72 ملین ہے اکثریت دیہی علاقوں میں ہے (%48.5) جن کی اکثیریت کی قابل ٹیکس آمدنی نہیں یا زرعی آمدنی ہے جو انکم ٹیکس آرڈیننس، 2001 کے دائرہ کار سے باہر ہے۔
پاکستان ٹیلی کمیونیکیشن اتھارٹی (پی ٹی اے) کے مطابق، 11 مارچ 2025 کو دوپہر 2:36 بجے تک رسائی حاصل کی گئی، 31 جنوری 2025 تک کل موبائل سیلولر صارفین کی تعداد 195 ملین (79.30% موبائل کثافت)، 140 ملین موبائل براڈ بینڈ صارفین (57.08 ملین ٹیلی فون صارفین) 3 ملین فکسڈ ٹیلی فون صارفین (1.10% فکسڈ ٹیلی ڈینسٹی) اور 144 ملین براڈ بینڈ صارفین (58.60% براڈ بینڈ رسائی)۔
مندرجہ بالا تمام اعداد و شمار کا تجزیہ کرتے ہوئے، انکم ٹیکس کے ذمہ دار اور ٹیکس سال 2024 کے لیے ریٹرن فائل کرنے کے اہل قدرتی (natural)افراد کی تعداد 20 ملین سے زیادہ نہیں ہو سکتی تھی۔ تاہم، 120 ملین منفرد موبائل صارفین(30 جون 2024 تک کل سبسکرائبرز 193 ملین تھے) نے %15 ایڈوانس/ایڈجسٹ ایبل انکم ٹیکس ادا کیا، حالانکہ ایف بی آر کی سالانہ کارکردگی رپورٹ کے مطابق 30 جون 2024 تک ریٹرن فائلرز 4.74 ملین رہے (تقریباً %43 نے NIL آمدنی ظاہرکی!)۔
ایک پریس رپورٹ کے مطابق، ٹیکس سال 2024 کے لیے انفرادی انکم ٹیکس فائلرز کی تفصیلات یہ ہیں:
“….272,112 افراد نے 400,000 روپے تک ٹیکس آمدنی کی اطلاع دی ، جبکہ 187,741 فائلرز نے 400,000 روپے سے زیادہ لیکن 500,000 روپے سے زیادہ نہیں ، آمدنی کی اطلاع دی۔ مزید برآں، 484,517 فائلرز نے 500,000 روپے سے زیادہ لیکن 600,000 روپے سے زیادہ نہیں،آمدنی کی اطلاع دی، اور 514,461 فائلرز نے 600,000 روپے سے زیادہ لیکن 700,000 روپے سے زیادہ نہیں آمدنی کی اطلاع دی ۔
اسی طرح صرف 308,278 فائلرز نے 700,000 روپے اور 800,000 روپے کے درمیان قابل ٹیکس آمدنی کی اطلاع دی ، جبکہ 243,538 فائلرز نے 800,000 روپے اور 900,000 روپے کے درمیان آمدنی کی اطلاع دی۔ مزید برآں، 181,131 فائلرز نے 900,000 روپے اور 1,000,000 روپے کے درمیان آمدنی کی اطلاع دی ۔
قابل ذکر بات یہ ہے کہ صرف 1.3 ملین فائلرز نے قابل ٹیکس آمدنی کا اعلان کیا جو 1,000,000 روپے سے زیادہ ہے لیکن 5,000,000 روپے سے زیادہ نہیں، یہ ملک میں آمدنی کی تقسیم اور متزلزل ٹیکس کی بنیاد کو نمایاں کرتا ہے۔ صرف 97,326 فائلرز نے 5 ملین اور 10 ملین روپے کے درمیان قابل ٹیکس آمدنی کی اطلاع دی۔ جبکہ صرف 49,359 فائلرز نے 10 ملین اور 50 ملین روپے کے درمیان آمدنی بتائی۔ صرف 4,370 فائلرز کے ایک چھوٹے سے حصے نے 50 ملین اور 100 ملین روپے کے درمیان آمدنی کی اطلاع دی۔ محض 3,651 فائلرز نے 100 ملین روپے سے زیادہ کی آمدنی کی اطلاع دی“۔
بدقسمتی سے، آج تک، ایف بی آر ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے میں بڑی کامیابی کا دعویٰ کرتا رہا ہے، لیکن حقیقت اس کے بالکل برعکس ہے۔ یہ ٹیکس نظام میں صرف ردی کا اضافہ کر رہا ہے: تحقیقی مطالعہ (زہرہ فاروق اور مزمل رشید) میں تفصیلات دیکھیں۔
ایف بی آر اپنے کھوئے ہوئے ریٹرن فائلرز کو واپس حاصل کرنے میں بھی ناکام رہا ہے، جو حقیقی آمدنی کے قریب ٹیکس ادا کرتے ہیں۔ ایک وقت تھا ،جب ایف بی آر ایسے افراد کے 40 لاکھ سے زائد ریٹرن حاصل کرتا تھا ،جو ٹیکس کی خاطر خواہ رقم ظاہر کرتے تھے ،اور ٹیکس ٹو جی ڈی پی کا تناسب ایک بار 13 فیصد تک پہنچ گیا تھا،جو کہ پاکستان کی تاریخ میں سب سے زیادہ ہے۔
ایف بی آر کے ذمہ داروں کو یہ جاننے کی ضرورت ہے کہ کیا غلط ہوا ہے اور یہ ٹیکس دہندگان کہاں غائب ہو گئے ہیں۔ بہت سے مصنفین بلند شرح بالواسطہ ٹیکس کے تباہ کن اثرات اور ود ہولڈنگ ٹیکس کے بہت زیادہ بوجھ کے بارے میں وارننگ دیتے رہے ہیں۔ اس کے باوجود حکومت نے کم آمدنی کی سطح پر بھی ان پر اصرار کیا اور نتیجہ اب ہمارے سامنے ہے، بڑے پیمانے پر ٹیکس کی خلاف ورزی ہے - یہ NIL فائلرز کی بڑھتی ہوئی تعداد، اصل واجب الادا ٹیکس ادا کرنے والے فائلرز کی کم ہونے والی تعداد، اور ود ہولڈنگ ٹیکس کے نظام میں بڑے پیمانے پر ٹیکس چوری سے ظاہر ہے۔
جہاں تک پاکستان کی ٹیکس استعداد کا معاملہ ہے، تازہ ترین مطالعہ بتاتا ہے کہ وسیع ترین ممکنہ بنیاد پر کم شرح والے ٹیکس کے ساتھ، وفاقی سطح پر 30 ٹریلین روپے ہے (جی ڈی پی کا %15 بشمول غیر رسمی معیشت) اور قومی سطح پر 34 ٹریلین روپے ۔ ایف بی آر ان 10 ملین افراد سے بھی ٹیکس وصول کرنے میں ناکام رہا ہے جن کی سالانہ قابل ٹیکس آمدنی بطور خوردہ فروش کے2 ملین روپے ہے۔ انکم ٹیکس کی مروجہ شرحوں پر اکیلے ان سے کل انکم ٹیکس کی وصولی تقریباً3000 ارب روپے بنتی ہے ۔ تمام ذرائع سے انکم ٹیکس کی سالانہ وصولی15 ٹریلین روپے ہو سکتی ہے، بشرطیکہ تمام ٹیکس چھوٹ واپس لے لی جائے اور پوری غیر دستاویزی معیشت کو ٹیکس نیٹ میں لایا جائے۔
10 فیصد کی شرح پر ہم آہنگ سیلز ٹیکس (HST) میں12 ٹریلین روپے کی صلاحیت ہے، اگر تمام اشیا اور خدمات پر ہر قسم کے ٹیکس، جو فی الحال وفاقی اور صوبائی اسمبلیوں کے ذریعے لگائے جاتے ہیں، ایک واحد موثر قومی ٹیکس ایجنسی یا نیشنل ٹیکس کونسل کے ذریعے حاصل کیے جائیں۔
کسٹمز اور فیڈرل ایکسائز میں3 ٹریلین روپے کا امکان ہے ۔ صوبے4 ٹریلین روپے جمع کر سکتے ہیں ، اگر زرعی انکم ٹیکس، اپنے متعلقہ قوانین میں ترامیم کے بعد، مناسب طریقے سے جمع کیا جائے۔
موجودہ ٹیکس نظام متوازی معیشت کو فروغ دیتا ہے۔ اس طرح اس کی اصلاح کرنا ایک فریب کے سوا کچھ نہیں۔ چاہے کتنے ہی ٹیکس اصلاحاتی کمیشن یا کمیٹیاں کیوں نہ بن جائیں۔ یہ لاعلاج کا علاج کے مترادف ہے۔ ایف بی آر کی موجودہ غلط سوچ کے ساتھ اصلاحات کرنا صرف اور زیادہ قومی فنڈ کا ضیاع ہے۔
بڑھتے ہوئے مالیاتی خسارے پر قابو پانے کا علاج نئی ملازمتیں پیدا کرکے سب کے لیے خود انحصاری اور خوشحالی حاصل کرنے کے لیے تیز رفتار اور پائیدار ترقی میں مضمر ہے۔ اس انتہائی پسندیدہ مقصد کے حصول کے لیے، ہمیں اشرافیہ کے ڈھانچے کو ختم کرنے کی ضرورت ہے۔ معیشت کے ڈیجیٹلائزیشن (کیش لیس لین دین کا خاتمہ) کی طرف بڑھنے کی فوری ضرورت ہے۔ یہ سب ٹیکس پالیسی میں تبدیلی اور موجودہ ٹیکس انتظامیہ کو ختم کرنے، اور ان کی جگہ ایک خودکار وفاقی قومی ٹیکس ایجنسی سے ممکن ہے جو پیشہ ور افراد پر مشتمل اور ایک آزاد بورڈ آف گورنرز کے زیر نگرانی ہو، اورسینیٹ کے سامنے جوابدہ بھی اور ایک خود مختار نیشنل ٹیکس کورٹ، جس میں قابل ججز شامل ہیں جو ٹیکس قوانین کو جانتے ہیں اور قابل ٹیکس قوانین کے حامل ہیں۔
